上林学宫。

    东胡。

    东北新郡。

    ……

    秦始皇觉得自己在咸阳城带两年时间肯定会很无聊。

    他想要找些事情做做。

    “陛下，二代照身内史已经统计完毕，年前当能制作完毕，是否按照咸阳如今关口形式，如此登记。”

    秦始皇点头，“纸张印刷初具规模，最近又有了新进展。竹子造纸更加的实惠，也能照顾内史的吏员日用。

    既然内史已经做了登记，各郡郡邑也开始统计吧。”

    “陛下，此事在秦之旧地可行，若涉及内地，恐怕……”

    “无妨，只在郡邑，不涉及县乡。有些事不能只顾着秦之故地，朕可不是偏心的人。”

    温水煮青蛙。

    给那些在暗处的人留一些空间。

    秦始皇有足够的耐心，清除这些不稳定因素。

    二代照身对治安的提升是显而易见的。

    不仅便于登记，而且有防伪数字，真假一眼便知。

    普通人根本不知道那些编号所代表的意义。

    只有关口吏员知道其中所蕴含的意思。

    以这些时间的施行结果来看，根本没人有心思去仿制。

    不说上面的内容，但是一整面人像的雕工，都不是现在大秦民间能够仿制出来的。

    这里面关于人像的刻画，涉及到光影明暗的绘画概念，一般的工匠没有这个概念，一出手就露馅。

    也许之后会有人假冒出来，但到那时，大秦的照身或许又要升级了。

    “陛下，新法渐渐完善，可否推行天下。”

    李斯出言，这一年廷尉府着手制定新法，在秦故地运行来看，已经得到了黔首们的拥护。

    其中带来的最明显的变化就是各地的治安。

    除了刚开始放开时候有大规模的刑事案件，年底这段时间，已经很少有严重的案件发生。

    “新法推行不宜过快，诸郡情况不同，这点由御史大夫考评各郡县乡治，若符合条件，再行商议是否推行。”

    有很多六国故地的人也想着他们也能够实行新法。

    但以新法推行后出现的诸多案件来看，若是直接在六国故地推行，大秦的内乱或许会提前到来。