则将士灰心，二则将军建议陛下，将鲜卑草原之地纳入大汉领土，可单独设一州，为定北州，共分四郡，分别为饶乐郡，治所饶乐城，芦郡，治所芦城，定北郡，治所定北城，管子郡，治所管子城。”

    “如此，我大汉可对北方草原实施管理，治理地方，大汉从此不再有北方之患。”

    诸臣再次愣住了，连曹操也不例外，长这么大了，从来没听过在北方草原设行政机构，实施管辖的。

    “你刚才所言可属实？”长水校尉种辑问了一句，王凌所讲太匪夷所思，他有点不相信。

    “陛下，臣所讲句句属实，征北将军有奏疏在此，还请陛下翻阅。”着，王凌递上刘鑫写的奏疏。刘协细细查看起来，奏疏有两道，一道是讲述大战的过程，另一道是请功，后面列了一个长长的名单。朝堂中，大臣们都在交头接耳地讨论着。