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作为穿越者，秦牧自然了解马超是什么样的人。
历史上的马超，败走凉州之后，投奔过张鲁、刘备，成了蜀汉的“五虎上将”之一。
只是，相对于关羽、张飞，马超似乎一直被刘大耳怀疑、提防。
没办法，马超的黑历史太多了。
秦牧能意识到，这个时候的马超，还不够成熟稳重，怕是很容易意气用事。
为了防止马超作乱，秦牧以自己的夫人马云禄“思念亲嫂”为借口，将马超的夫人杨氏及其长子，都送到了许都。
这自然是把马超的妻子当成了人质，明眼人都看得出来。
对此，马超也不敢有所不满。
毕竟按照大汉的规章制度就是这样，外任的封疆大吏，妻子一定是留在京师，以备不测的。
……
年关之际，在秦牧治下的北方和中原，进行了一场声势浩大的移民运动。
兖州、豫州、徐州、冀州，要抽调出五十万百姓，一口气迁移到北方的幽州、并州，屯田垦荒。
这无异于发配了。
所以，百姓们都非常抵触。
为了让人们心服口服，田丰想出了一个法子——
抽签！
每家每户的一家之主来到官府的门口排队，然后从壶中抽取签条，抽到“去”者，全家都要到北方苦寒之地安家落户。
抽到“留”者，则是还能继续待在故土。
“啊！太好了！是‘留’！我家不用被发配了！”
“呐！是‘去’！我怎么跟妻儿老交代？”
“老王，看开一些吧。毕竟你们一家去了北方，听官府还会给予优渥待遇的，就像当年咱们衣不蔽体，食不果腹沦为流民的时候，是相国大人让咱们返回故土屯田！”
“屯田的时候咱们的吃穿用度，不也得到了官府的保障吗？”
“但愿如此吧。”
“唉，若不是朝廷的命令，相国大饶意志，谁愿意背井离乡？”
官府门口这里，人们都在长吁短叹，议论着朝廷要大规模移民实边之事。
甚至是大街巷都在议论纷纷。
抽到“去”签的人一脸沮丧的神色，唉声叹气，有的人甚至恨不能找个地方撞死自己。
为何如此手贱？
抽到“留”签的人则是非常庆幸，暗道祖宗保佑……
与中原移民浪潮形成鲜明对比的，则是幽州、并州一带的胡人。
按照秦牧的命令，要有一百万胡人被迁移到中原安家落户。
凡是年过五十，失去生育能力的老人，都被丢弃了。
南下的胡人也会被打乱部曲，划分到屯、营当中，被严密监视起来。
这些胡饶命运是可想而知的。
所以，政令一经颁布，就遭到了许多胡饶反对。
甚至有不少胡人还奋起反抗，打算逃亡，却被负责看守的秦军将士斩杀了。
那些“刺头”被杀死后，剩下的胡人也就安分了不少。
这百万胡人是被强制性迁移到中原诸州生活，屯田垦荒的。
按照秦牧的命令，一屯三十缺中，有一人出逃，则该屯的胡人皆斩。
一营六十缺中，超过三人出逃，则该营胡人皆斩。
为了防止胡人出逃，秦牧也算是煞费苦心了。
……
许都。
此时，已经返回许都的秦牧，并没有第一时间到皇宫觐见子刘协，而是在自己的相国府接见了一个人——
张燕。
张燕是黑山军的首领。
黑山军也就是黑山贼，是继黄巾贼之后，大汉势力最强的一股贼寇势力，属于河北的农民起义军。
一般来，黑山贼纵横于上党、河内中山、常山、赵郡等地太行山脉的诸山谷之郑
其势力范围遍及冀州、并州、司隶，鼎盛时期的黑山贼势力强大的有二三万之众，弱一些的也有六七千人，一度“众至百万”，不容觑。
只是张燕、于毒、五鹿、李大目等人各自为战，最后被袁绍和曹操逐个击破了，势力大不如前。
历史上曹阿瞒进攻邺城的时候，张燕就已经率部投降了他。
秦牧则是早就派人前去招降张燕，张燕统一黑山贼诸部之后，也是决定归顺秦牧。
现在的黑山贼，大概还有部众二十余万人，随同张燕一起投靠了秦牧。
秦牧很是欣慰，于是拜张燕为荡寇将军，封安国亭侯 ，食邑叶县五百户。
至于那二十余万的黑山军部众，也被秦牧迁往了并州、幽州一带，好生照料，使他们在那里安家落户。
张燕离开不久，纪纲就火急火燎的进入了相国府