他再次向总督衙门呈控，要求官府清算粮账，制定正规的纳税章程。
可惜张振国连看都没看一眼，便丢给柴房烧火去了。
虽然这次上诉再次失败，但是杨国忠的壮举却赢得很多穷苦百姓的支持。
隆庆三年十一月十五日，杨国忠带着五十名百姓到东乡县衙门口要求公布历年赋税账目，众县衙官员全都破口大骂，并派人将百姓们赶走。
隆庆三年十二月三日，愤怒的杨国忠聚集七百多人，要进城清查赋税账目，东乡县县令赵守福下令紧闭城门。
百姓们在护城河南岸边竖起“账清民安”的白布，并朝城内不断呐喊！
这可吓坏了赵守福，他的知府考察在即，能不能把候补两字拿下，全看十二月中旬的考察。
照着这群刁民这么闹事，恐怕能把给捅破了。
连忙派人前往滁州府告急，寻求援助。
滁州府知府李子正听闻后，派遣滁州府通判王文前去调解矛盾。
王文到达后，杨国忠连忙跟他了以往东乡县县衙的恶行，并请求府衙能清查历年赋税，并降低苛捐杂税。
王文听后也很愤懑，告诉百姓一定为他们做主。
完，王文便进城了。
赵守福见王文进城后，十分殷勤，带着县衙官员给王文安排了好几顿宴请，就是不提降低赋税的事。
王文也不能逼得太紧，毕竟赵守福出任滁州府知府的呼声很大，他只好把皮球踢给马上要调走的知府大人。
李子正对此也很无奈，知道王文的难处，便亲自带人来到了东乡县。
看着群情激奋的百姓，他向城外百姓允诺道:“乡亲们，从明年开始减征捐税，并准杨国忠和东乡县有关官员一起到府衙清算历年粮账。”
有了知府的承诺，杨国忠和百姓们纷纷散去。
围城事件平息后，李子正命杨国忠与东乡县县令前来清算账目。
县丞刘良欺骗杨国忠，知府命他到各乡核查完毕后才可到府，杨国忠出于之前对刘良的信任，受骗返回了乡里。
赵守福又雇人假扮官差，四处扬言捉拿杨国忠等，大家更不敢前往滁州府。
李子正迟迟等不来杨国忠，再加上吏部考核官员即将前来，清账之事便不了了之了。
隆庆三年十二月中旬，李子正如愿以偿的通过了考核，调任庐州府担任知府。
同样，赵守福也通过了考核，正式就任滁州府知府，拿掉了候补二字。
赵守福看刘良之前颇为懂事，诓骗住了杨国忠没让他捣乱，再加上他妹妹温柔懂事，便让刘良接任了东乡县县令。
刘良上任后，比赵守福更夸张的捞钱，甚至明目张胆的将铜钱兑换白银的比例提高到三千比一。
也就是，在东乡县，你需要三千文铜钱才能兑换一两白银。
由于兑换权被朝廷掌握，一些商人也纷纷血亏。
他们做着平民百姓的生意，手上白银并不多，再加上铜钱贬值，日子更加难过。
商人尚且如此，更别提百姓了。
此番举动，彻底激怒了东乡县百姓，他们再次团结起来，拥戴杨国忠为代表，向官府谈牛
东乡县地下势力也受不了官府如此盘剥，白莲会会长和商会会长都在暗中出力支持杨国忠，使得刘良一时间手足无措。
在东乡县竟然出现了百姓不耕作，商人不卖东西的奇景。
这还撩?
此事很快就传到了赵守福耳中，连忙狠狠训斥了刘良。
但是百姓们在白莲会和商会的煽动下，已经往围攻县城的方向发展。
隆庆十二月二十八，百姓已经没了欢度新年的心思。
毕竟，连活都活不下去了，还过什么新年啊！
赵守福灵机一动，命令刘良同意百姓要求，请杨国忠进城算账。
杨国忠带着乡里八名会算数的人进城算账，刘良一改往日的不屑一顾，好似幡然醒悟一般，带着几人在柳阳馆算账。
色昏暗后，刘良借故离开。
当夜柳阳馆燃起大火，惊醒杨国忠几人。
接着一群黑衣人杀了几人，当场把杨国忠带来的八人砍死。
杨国忠也被砍伤，他惊恐的逃了出去。
刘良随后诬告杨国忠纵火杀人，想要攻击官府。
当场百姓都被吓坏，白莲会会长也只好暂时偃旗息鼓。
刘良过后，自以为下太平，当即又提高了兑换标准，必须要四千钱才能兑换一两白银。
忍无可忍的百姓，在白莲会的撺掇下，痛打了负责兑换的官员。
随后，商会会长派人治好了杨国忠身上的伤，并让他揭露刘良的丑恶嘴脸。
杨国忠愤恨的道:“我没想到刘良是这样的卑鄙人，本以为在大家的威逼下，他能幡然醒悟，没想到他反而变本加厉，害