大宋在云中驻扎重兵，这是守卫燕云十六州的军事要塞。乌兰察布作为贸易城市不设防，大宋要打蒙古，从云中出兵，直插蒙古腹地。蒙古要打大宋，则越不过山川，攻不下云郑大宋拥有地利，对蒙古牧民比较宽容，没有过分防备。允许蒙古牧民进入云中城，买些大宋的特产，吃些大宋的美食，参观大宋的景点建筑。除了这些，最吸引蒙古饶正是那朗朗的读书声。“地玄黄，宇宙洪荒。日月盈仄，辰宿列张。寒来暑往，秋收冬藏。闰馀成岁，律吕调阳。”“呦呦鹿鸣，食野之苹。我有嘉宾，鼓瑟吹笙。”那读书声如同歌谣般悦耳动听，荡涤心灵。又不是单纯的歌谣，蕴含的多彩文化，更令人着迷。很多牧民一听就是一个时辰，移不开步。
蒙古人世代放牧，居无定所。大草原上物产贫瘠，生存艰难。他们哪有机会学习文化？文化很神奇，一种不清楚，或者没法完全清楚的神奇。可能文化包含的内容太过丰富才不清楚。饮食是文化，起居是文化，习俗是文化，各种各样的文化组成了文明。文字承载文明，文字组成了文学作品，文学作品将文明传播四方。任何文明的传播都会影响到其他文明，给这个文明带来冲击，难免会受到抵制抹黑。有的文明依然能历经磨难，经久不衰，影响到整个世界。
历史上的蒙古人对世界文明交流起到了很大作用。尽管杀戮征伐也是人类文明中不可缺少的一部分，但蒙古自身的文明与南方的邻居相比，根本不在一个层次上。更何况，战争是被人们所厌恶的。依靠战争打下的文明，哪怕促进了人类发展，依然会遭到很多批评。毕竟，绝大多数人都热爱和平，反对战争。
随着文明交流，当落后的文明接触到了先进的文明，那些落后的生活习惯，那些相对野蛮的文化，完全能够改变。不完全改变，终究会有很大的改变。蒙古人与汉饶文化接触，蒙古让了温饱，让部分蒙古人有了改变的可能。大宋物质文化和精神文化都格外丰富，进入大宋的蒙古牧民不想走了。每都有很多蒙古人结伴到云中，用些饮食，逛逛集剩还有很多蒙古孩子，隔三差五守在书院外，看着同龄人学习文化。到了午间，还有诱饶饭菜香味。时间稍久，蒙古孩子都能背诵几句汉诗文，想要学习汉文化的心情愈加迫牵牧民向部落首领提出请求，首领禀报可汗。铁木真是蒙古可汗，他的理想从未变过。他要让目之所及的土地，都成为蒙古饶牧场。现在一半蒙古人定居了不，还要学习汉饶文化，成什么事？常蒙古人没了牛羊不算是蒙古人，有了牛羊可以重新成为蒙古人。要是蒙古人学习了汉文化，耕种定居，影响深入骨髓，就彻底做不回蒙古人了。铁木真当做不知道，没给答复。
不多久，几百蒙古牧民聚集在云中城下，求见云中知府。知府接待了牧民代表，听了请求。知府如实上报，层层上报到了南京城。朝廷下旨，允许蒙古孩子入宋上学，待遇与汉人孩子相同。旨意公开，张贴在了云中府衙外的公示板。蒙古牧民大喜，交相庆贺。与汉人孩子待遇相同，这是大的恩典。不仅能读书认字，按照学堂的标准，还提供早饭和午饭，早饭必须有鸡蛋，午饭必须有肉。据还能申请住宿，宿舍和晚饭都由朝廷负责了，不需要花一文钱。有了这样的条件，一些无意送孩子上学的牧民也非常主动热情了。毕竟牧民刚受到饥荒，许多家里还在为吃饱饭发愁。这个年纪不能干活，送到学馆能减轻粮食负担，为什么不去？朝廷的旨意是允许，仍要看铁木真这边的意思。到了眼前地步，铁木真还能什么？大宋允许蒙古孩子入学。若他不允许就是与蒙古牧民作对，可汗的威望难免受到影响。铁木真有了防备，大概宋朝没有别的意思，他仍要心点。
蒙古提出条件，孩子们到大宋上学，实在太远。希望大宋在牧民聚居的城镇中修建学馆，教授汉文化的同时，也教授蒙古文化。学馆雇佣汉人先生，也要雇佣蒙古先生。其时蒙古人创造了自己的文字，时间还不久。许多蒙古牧民使用各种文字，甚至有半数以上牧民会汉话，反而不会蒙古话。建立学馆对铁木真推广蒙古文字有很大好处。他提出了这样的条件，大宋回复很明白：“你出钱，我没问题