赵盏喝了一口茶。“就因为西夏位置特殊，是必争之地。周围几个大国都在盯着它，西夏的防御压力巨大。本来做金国的属国，蒙古碍于金国实力，不敢对西夏怎样。从前西夏与大宋还不接壤。他们只需将重兵驻扎在西边，防备吐蕃和西辽。现在好了，除去吐蕃西辽，又要防备蒙古与大宋。立时承受不起了。在西夏与大宋边境，西夏只有五万兵。除了少数精锐，其余全是民兵。压迫西夏，金城四万兵差不多了，我为什么还要加四万兵。”岳霖：“臣明白了。”赵盏：“岳将军讲讲。”岳霖：“金城八万兵，表面上是针对西夏，其实是给西辽和蒙古看。”赵盏：“详细点。”岳霖：“西夏是必争之地，任何一方拿下西夏都会占尽地利。可西夏兵农合一，养兵近二十万。虽是国，又不是寻常国。虽然需要依附大国，又不会完全臣服。但蒙古西辽联军如果趁此机会攻击西夏，西夏绝难幸免。灭掉西夏，西辽能直接攻击金国西部。金国即刻陷入两线作战，难以取胜。金国败了，于大宋十分不利。所以太子在金城陈兵八万，让蒙古和西辽有所忌惮，不敢擅动。”赵盏：“还有，西夏被灭，大宋就会与蒙古或者西辽接壤，西北面临巨大压力，无法置身事外。未到时机，大宋不能吞并西夏，也不能让别国吞并了西夏。要利用西夏的地理位置，制衡各方势力。西夏知道自己能耐，处在必争之地，关键时刻难以自保。国的生存之道，如同高空走钢丝。时刻心翼翼，保持平衡。一旦失衡，必定会栽下万丈深渊，粉身碎骨。但实际上，多数情况国根本无法保持平衡。如果君王足够聪明，还能在夹缝中勉强生存。如果国不知高地厚，失了平衡。甚至本是棋子，却自以为是棋手。转眼间，国灭家亡，灰飞烟灭，一点儿都不值得可怜。”
赵盏问：“西夏的皇帝叫李什么？”留正答道：“李仁孝。”赵盏：“李仁孝算是聪明人。蒙古西辽与金国作战，他若仍是金国的属国，蒙古西辽揍他理所应当。而金国无暇分身，明知道西夏不能被灭，也无力救他。要是西夏投奔了蒙古西辽，哼，他敢吗？吐蕃国力太弱，不能依靠。那就只能投奔大宋了。西辽，蒙古，金国，肯定谁都不愿得罪了我们。做大宋的属国，才能保得住国。”赵盏冷冷一笑。“可现在我们大宋不收他。”留正问：“为何？”赵盏：“第一，西夏建国先是做了大宋属国，后来做了金国属国。现在又背叛了金国，要回到大宋这边。墙头草怎能信任？将来要是有机会，一定还会背叛大宋。第二，西夏国力不弱，难以驾驭。以后要是搞点事挨揍了，请求大宋出兵，我们帮还是不帮？收了西夏做属国，未见得是好事。第三，大宋早晚会吞并了西夏。如果有了宗主国的名头，到了那于情于理不合，徒增麻烦。最重要的，要是收了西夏，如何利用它制衡列国呢？”留正问：“西夏多次进贡示好，嘴上没明，谁都看得出就是想做大宋属国。咱们不收，这容易引起误会。”赵盏：“能有什么误会？我从未答应过他们什么。难道任何一个国进贡后，我们都要满足了他们的要求？不满足就会引起误会？”留正：“臣的意思是，西夏如果不做我们的属国，是不是会继续留在金国那边，或者投靠蒙古和西辽。”赵盏：“枢相仔细想想。西夏还有别的选择吗？要是金国护得住他，何必几次三番向大宋示好？投靠西辽蒙古，我不玩笑。纵然我不轻易言战，如果西夏真敢这么做，用不着等金国动手，我一定毫不犹豫下令出兵灭了它。我还敢，蒙古和西辽会眼看着大宋灭掉西夏，绝不会干预。如果出兵灭掉西夏，我早前定下的所有策略全要推倒重来，面对更加艰难的局势。可到那时我必须这么做，绝对不能让西夏投靠了蒙古，这是底线。除非西夏自立，谁都不靠。要是谁都不靠，李仁孝能睡得着吗？”他长舒一口气。“国家之间博弈，权衡利弊。李仁孝有头脑，他不会自取灭亡。”
留正问：“依照太子的意思，该怎么答复西夏？”赵盏：“签署互不侵犯条约。让李仁孝不必担心金城的八万兵。知会礼部尚书尤袤，下午我接见西夏使臣，具体事冶面。”他又想到了完颜玉。昨晚想了许久，时不我待，不能再等了。只能尽量做的隐秘，不让人发现，免得你再伤神。对岳霖：“给李尧将军去令，金城守军停止演习，在边境就地驻扎，巡逻守备。”岳霖得令。赵盏：“详细的等我见了西夏使臣后商讨。今枢密院的一切都是军事机密，不可泄露，否则军法从事。各位去用午膳吧。殿帅，你跟我一起走。”
主管殿前司公事赵阗，大宋宗室，年过五旬，双鬓已白。他与赵盏走出枢密院，仍是不出一语。赵盏：“殿帅，你参加过几次议事，为何从不发言？”赵阗：“臣不知该什么。”赵盏：“想到什么什么。议事就是要畅所欲言。殿帅掌管殿前司，许多时候要听殿帅的建议。”赵阗：“臣惭愧。殿前司为宫廷禁军，卫戍皇宫，保证皇室安全。国家大事，臣实在不敢参议。”赵盏：“从前是这般。现在父皇将殿前司增兵至十万，侍卫亲军步军司增兵至五万。总兵力十五万守卫京畿。殿帅作为这十五万禁军统帅，该明白责任重大。”他不禁苦笑。