耿于怀。可这回来至泾阳后，黑夫所言却是令他有了别的感悟。像齐田叛乱这种事，在泾阳乃至安陆就绝不会发生。就算豪族想要叛乱，黔首也会自发的阻止。

    秦国无需再对这些豪族客气，只要能让黔首得利，他们自然会维护秦国。哪怕被豪族游说蛊惑，也分得清利弊。黑夫这两日所提，皆是切中要害。

    建造镖局遏制阴养死士的不良风气，同时将游手好闲的游侠吸纳为镖师。县寺赚钱的同时，还可以将不安分的因素彻底消除。这些游侠别的本事没有，认识的人是真的多。有些群盗匪寇，也得给他们面子。

    再有就是这养老室，能让秦卒老有所依。纵然没有得爵，依旧能在老了后有保障。虽说是个负担，可仰仗镖局的买卖，各地县寺完全能承担得起。

    秦始皇看向黑夫，满眼的赞赏和欣慰。

    黑夫，有心了啊……

    他其实并没有说什么，而是先去做。再把成果展现在他面前，陈述利弊。这样的做法，他就是不同意都难！