反过来，一旦人口数量超过了土地承受能力的极限，有限的土地再也养不活那么多人了，就只好来一场人为的大灭绝，将人口数量强行削减到一个比较低的水平，相当于系统清零，重新来过。
几千年来，不光是中国，全世界都在重复着这个过程，不同的是我们大乱之后总是能大治，而有的地方大乱之后就是没完没聊乱，持续上千年都不消停而已。
内阁在商量土地改革的时候，因为这个问题涉及了方方面面，所有参会人员都加入了讨论之中，虽然吵得面红耳赤，却没有吵出结果。
好在程世杰让人给参加会议的官员准备了茶水和点心，饼干，可以补充能量，参加会议期间，也会举行休会，每隔一个时辰，休息十五分钟，可以该上厕所上厕所，该休息休息，比较人性化。
然而，这个会议却临时被中断了。
当然，程世杰虽然离开，但是会议还是继续进行，只不过军方纷纷离席，这也引起了多方猜测。
事实上，这个问题并没有发生在国内，而是发生的国外。
来到京城的兵部衙门，现在改成了总参谋部。
周宁拿着刚刚送上来的情报道：“西班牙夷过来催促，请求王上同意释放俘虏！”
卢象升疑惑的问道：“俘虏？什么俘虏？”
程世杰淡淡的道：“收复吕宋和大员的时候抓的俘虏啊，光西班牙人就抓了好几千，到现在都还关在吕宋里呢。那帮洋鬼子急得直跳脚，为了赎回这些俘虏他们不惜割地！”
卢象升更是满头雾水：“为了几千人，就要割地？”
“卢大人有所不知，这个西班牙帝国人口少，整个西班牙帝国才八百多万人口，而他们却控制着大约五六个全盛时期的大明！”
卢象升目瞪口呆：“这么多的地盘？怎么才这点人？”
“因为他们从来不把土着和奴隶算成人，如果算上他们的土着和奴隶，人口可能比大明略低一些！”
根据后世的资料，在这个时候，欧罗巴人口最多的国家并不是西班牙而是神圣罗马帝国，约三千五百万人在这里生活，然而问题是神圣罗马帝国它既不神圣，也不在罗马，更不是帝国。这片区域实际上位于中欧，德国和它周围的一些地区。
法国人口达一千五百余万，意大利人口一千三百余万人，而英格兰和威尔士人口加起来也只有450万，只相当于费城20世纪90年代的人口数量。
程世杰还没有来得及看情报，淡淡的道：“他们的地盘虽然多，如果拿荒无人烟的本王不同意，他们割了哪块地来换俘虏？如果地不好我可不会要的，那帮杂碎侵占我大明疆土几十年，什么也要让他们付出点代价！是不是拿澳洲来换，我劝他们死心，因为澳洲已经是本王的囊中之物，轮不到他们作主！”
“这个，就是这一块！”
周宁在巨大的舆图上找到霖图。
程世杰其实是不懂西班牙文的，看着地盘在南美洲那一带，结合后世的地图，总算明白了过来了，这是拉普拉塔平原。
“算他们识实务！”
程世杰笑呵呵地道：“他们割的那块地绝对是好地，放眼全世界恐怕很难再找到更好的地了！拉普拉塔平原，整个地球最适宜居住的地区！”
卢象升一脸狐疑的瞅着地图，本能的感觉这块地可真，不过，“平原”二字还是引起了他的注意，平原就意味着很容易开发，适宜耕种和定居，好地方啊：“拉普拉塔平原？这一块有多大？
“一百多万平方公里是多大？”
“一百多万平方公里？相当于九个河南，大约相当于八个陕西，三个四川！”
卢象升瞬间来了兴趣：“在哪里？”
“远得很哪，哪怕是最快的帆船，昼夜不停的航行，也得跑上几个月才能到。当然，帆船的速度还可以提升，如果我们能制造出由蒸气轮机带动的轮船，两个月内到达将不再是问题。”
卢象升目瞪口呆：“这么远！那你要这块地有个鬼用啊！远在边都算客气了，这简直就是另一个世界的！”
程世杰：“这块地好啊！据西夷提供的资料，拉普拉塔平原那么大，你想想，我们国家有这么辽阔的平原么？没有吧？”
卢象升认真想了想，还真没樱整个中国最辽阔的平原就是华北大平原，但面积也才三十万平方公里，仅相当于拉普拉塔平原的五分之一，差距啊！
“拉普拉塔平原有上百条大河，水资源极其丰富，而且地广人稀，整个平原几乎无人耕作，土壤之肥沃，无以伦比，而且气候条件优越，夏不太热，冬不太冷，宜农宜牧，它是最适宜定居的地区，有错么？”
“最绝的是，它周围压根就找不到一个像样的国家或者民族！什么游物民族