任的吏，觉得他们根本没有资格跟自己平起平坐，所以对于南阳提出来的条件一概不予认同。

    当时的执政官奚云遗憾而归，那是他第一次尝试走出南阳，向外面打开市场。

    因为奚云发现，如果南阳不向外扩张的话，许多资源都开始闲置了。要让这些资源发挥最大的价值，当然就是使用资源，利用资源，所以他把目光放在了相邻的郡县——襄阳郡。

    那一次尝试，是一次全方位的向外扩张，要求襄阳郡守程温暂时放弃主官权利，由南阳市政厅接管，或者，由奚云和他手下的团队接管。

    然后南阳将对襄阳进行一比一的打造，将襄阳各方面全都提升到与南阳相同的水平。

    但是条件也让程温难以接受，一是要求全面接管襄阳政务，程温及其幕僚在一年之内不得插手。二是要求襄阳开放市场，允许南阳各行业进入，并且实行三年免税保护。

    程温不能接受一个不受控制的襄阳，拿掉他手里的权力，那比杀了他还难受。

    所以他当时毫不犹豫的拒绝了，现在郡丞把这件事情又提了出来，程温想都不想就否决了。