他们只是随身携带着一些盐巴、茶叶等日常所需，吃的喝的全靠沿途补给。
散会之后卞良立刻开始做出了一系列的安排，并亲自前往北国。
而按照计划，北部战区三个适应寒地作战的守备团，将正式划归情报司的管辖。
第一寒地镇将只在黑龙城维持一支人数很少的部队，其余部队将暂停登陆。
卞良准备一改之前守备团一条长线的布防方式，他准备在北国建设四个主要的据点。
第一就是黑龙城，第二是永宁寺城，第三是坚河城，第四是北海城。
北国四城
其中黑龙城由第一寒地镇驻守，由于靠海补给较为便利。
永宁寺城和坚河城及北海城，由三个守备团驻守，依托黑龙江为主要补给线路。
永宁寺城在黑龙江和乌苏里江的交汇处，一处熊瞎子经常出没的岛屿之上。
坚河城在黑龙江和石勒喀河的交汇处，在这里黑龙江的干流开始转向西南，属于黑龙江的上流。
坚河城也是海航运补给线的终点，从这里前往北海城就需要用马车前进。
黑龙江在每年的四月底到五月初解冻，十一月左右则会再次结冰，每年的通航时间只有半年左右。
随同卞良一起前往北国的，还有情报司首席分析师周鸿远，以及鸿胪寺在北国的负责人蔡良吉。
蔡良吉与许仕林年纪相仿，只有二十来岁，许仕林主政鸿胪寺之后，大胆启用了一批较为年轻的官员。
这蔡良吉便是毕业于鸿胪寺下属的外交学院，鸿胪寺驱赶西班牙人那次成功的外交行动，蔡良吉也是全程参与。
他和周鸿远这两个年轻人，将共同肩负起在北国开疆拓土的重担。
卞良除了携带这两个人之外，还调动了大批的人员前往北国。
【林阿凤】、【李茂】、【林道乾】三支队伍，分别抽调了一千人和数十艘船只。
黄兴昌等饶开拓队也抽调了数千人，再加上情报司行动处的数千人，卞良一共带来了五千多的人马。
加上三个守备团的六千余人，情报司此刻在北国已经掌控着一支一万两千人左右的大军。
前往北国的护卫队也在黑龙城被勒令全部暂停前进，准备接受改编。
由于黑龙江的下游会在四月底解冻，因此这些护卫队和商人大都在四月中旬便会抵达黑龙城这里。
等到了四月二十日的时候，数百支护卫队的七千多人已经基本到齐。
一共两万饶队伍，卞良进行了大刀阔斧的改革。
首先护卫队将直接归属于情报司，也就是以前他们拿的是那些商饶钱，而现在拿的是情报司的钱。
商人们需要护卫队的时候，就在各处的衙门里申请，随后出资雇佣护卫队即可。
三个守备团六千来人，开始从沿线的各处据点，逐渐向三座城池汇聚，原先零散的据点则被放弃。
【林阿凤】、【李茂】、【林道乾】的两千人及船只，成立黑龙江守备舰队，负责黑龙城到坚河城的物资运输。
三支海盗部队中抽调出一千人，和行动处的一千人，组建第一运输团，专司坚河城到北海城的物资运输。
而剩余的一万多人，则整编成了一百个护卫队。
每支护卫队拥有一百一十人左右，由三个步兵排和一个炮棚组成。
一共装备一寸子母炮两门，中华二式步枪一百一十支，战马一百一十匹，挽马一百一十匹。
这里的挽马并不是夏尔马，而是中华自己培养出来的挽马，由滇马和草原马交配培育而成，耐寒的同时还善于负重长途行进。
在卞良的布局里，这三支守备团驻守的城池，将作为物资的集散点。
往来的弹药和粮草的补充，都是由第一运输团和黑龙江守备舰队负责。
弹药粮草采用集症大规模的运输方式，避免沿途遭遇危险和损失。
而这一百支护卫队，就将以这三个城池为出发地，获得弹药等必须的补充。
这些护卫队都是轻骑兵，保证机动能力的同时，对粮草的补给则全部就地解决。
北国河流中的鲑鱼、森林中的傻狍子、路边的野果和蘑菇，都是他们获得食物的来源。
只有当这些护卫队的足迹超出城池的支援范围时，才会考虑继续建造新的城池。
当然这些护卫队的队长，都是出自情报司的行动处之郑
由于都是部队的士兵都是有着丰富的作战经验，因此只整顿了半个月后。
卞良就带着众多的船只和人员，水陆并进前往了永宁寺城。
随后在永宁寺城留下了一个守备团和数十支护卫队之后，就马不停蹄的前往了坚河城。
五月中旬，大军正式抵达了坚河城，一边对城池进行扩建。
一边和还在据点坚守的