这本是西夏立国时的国策，以他们的土地和人口，根本没想过要与大宋长期作战，而是从一开始就把目标放在了吐蕃和回鹘身上。

    针对吐蕃的政策本来挺成功，分化出的青唐基本成脸项饶弟，可惜被大宋摘了果子；

    黄头回鹘是甘州回鹘被李元昊攻灭后，退守沙州西南的残余势力，依附于西州回鹘；

    西州回鹘则是唐末北庭回鹘建立的政权，定都在高昌。

    苏过扎根青海，除了养马，还想一点点向西蚕食过去，与黄头回鹘接上。

    黄头回鹘没有统一政权，以放牧的部落为主，信奉佛教。

    如果能将这些部族收归大宋，马匹的问题能解决不，通往西边的大门也打开了。

    不仅是西域，还有中亚，还有更远的欧洲。

    当然，大宋是不可能在这里投入大量精力的，因为主要的敌人还是在北方。

    针对西夏甚至回鹘的计划，只能是缓慢发展，伺机而动。

    苏过对梁太后有信心，她不是个安分的人，一定会有所行动的。

    所以下一步，陇右都护府确实需要换人了，像刘奉世这样的，给他机会也不中用啊。