“那就这么来，谁都能成立开拓团，但是，只有安国官方批准的开拓团，才能享受安国官方的支持，他们占领下来的土地，才能得到安国官方的承认。其余的开拓团，能占领多少土地，能不能守得住，就看他们自己的本事了。”荀彧说道。
“我们能给什么支持？”朱儁问道。
“我们可以给他们提供一笔贷款，算是他们的启动资金，他们可以去购买兵器、盔甲、战马，这对他们出去开拓土地，还是很有帮助的。”荀彧说道。
“这么一来的话，会有许多人，组成一个小团体，然后冲到北边去，跑马圈地。可是，他们没有资源，也没有人口，即使占领了土地，也没办法进行生产经营，又有什么意义？”吕布不解地问道。
“坚持不下去的人，自然是会回来的，回来的人，就相当于放弃了他开拓的土地。能坚持下去的人，自然是有办法经营他们开拓的土地。”贾诩回答道。
“我总觉得不靠谱，有很多漏洞可以钻的感觉。那些人，出去试试水，不行了就回来，什么也不亏。我们呢，给他们提供了贷款，到最后，估计连本钱都收不回来。”吕布说道。
“我和文和会做一个详细的计划，尽量把我们能想到的漏洞堵上。后续发现的各种漏洞，我们也会慢慢地完善，把漏洞堵上。”荀彧说道。
“你们都觉得这个计划可行？”吕布向大家问道。
“我也不知道，这个计划可行还是不可行，但是，我知道，做点什么，总比什么都不做的要好。”朱儁说道。
“这个计划，如果能行，那是最好，可以让我汉人尽快地占领北边的土地。如果不行，那就叫停这个计划，把那些土地都收回来就是了。”皇甫嵩跟着说道。
“你们估计，这个计划一旦实行，会有多少开拓团成立？”吕布问道。
“我们安国，那些百夫长级别以上的退役将官，组建的商行，已经超过两千家了，我估计，这些商行，都会原地转职成开拓团。”贾诩回答道。
“我们有这么多退役的百夫长以上的将官吗？”吕布惊讶地问道。
“我们退役的将官，早就超过五千人了，只是许多人选择到地方官府和工坊任职，没有去组建商行。”荀彧说道。
“能在军中混到百夫长以上的人，作战技能都不会差，要对付北边那些小规模的胡人，还是不成问题的，应该不会有什么风险。”皇甫嵩又说道。
“那些胡人，他们能对付，那些野兽，他们能对付吗？黑熊，老虎，野狼，可都是凶残得很的，没有全副武装的话，一个十人队，恐怕都对付不了。”吕布说道。
“那就向他们开放各种武装，就是强弩，也可以给他们。”朱儁毫不犹豫地说道。
强弩的优点是威力大，射程远，缺点是装填慢，不易维修保养，但是，事先装填好，用来对付单只或者几只野兽的话，倒是十分的好用。
“那我们的装备会很好卖的。”荀彧笑道。
吕布还是有许多顾虑，一时之间，还无法拿定主意。
几人也不催吕布做决定，只等着吕布自己在那权衡利弊。
虽然吕布一直都是以莽夫自居，但是，吕布的眼光一向都很好，看得很长远，所以，大家也在等着吕布做决定。
吕布想了一会儿，说道：“这个计划的思路，怎么和让那些世家去开拓中南半岛的思路差不多啊？”
“思路是差不多，不过，核心可不一样，朝廷对于中南半岛的那些世家，是不加管理的，任由他们去折腾。而我们，对那些开拓团，以及他们开拓的土地，是实行统一管理的。”贾诩说道。
“你不是说，谁开拓的土地，就是谁的嘛，我们还怎么实行统一管理？”吕布不解地问道。
“北边所有的土地，都是安国的，也就是说，我们拥有所有权，那些开拓团，他们开拓的土地，只有经营权。”贾诩回答道。
“所以，只有安国官方承认的开拓团，他们开拓的土地，才能得到安国官方的承认。非安国官方承认的开拓团，他们开拓的土地，安国官方有权收回。”荀彧跟着回答道。
“我明白你们的想法了，那些土地，都是安国的，那些开拓团，只是在帮安国开拓土地，他们对于开拓的土地，只有经营权，没有所有权，土地的所有权，都是安国的。”吕布说道。
“大致就是这个意思，具体的，还有许多细节要补充。总之，既要让那些开拓团有足够的动力，去开拓土地，又要保证，我们对他们能够进行有效的管理。”贾诩说道。
“那就试行一段时间吧，看看效果如何。公伟说得对，我们做点什么，总比什么都不做的要好。”吕布也不再纠结了，直接答应了。
“我们会尽快的把计划做好，形成一个制度，一套流程，让主公过目。”贾诩说道。
“也别给我看了，你们直接提交给阳儿吧，他才是安王，这事，得他