些资金，并不是直接由大明银行使用的。

    先是由各地政府以各地的财政收入作为抵押，向大明银行进行贷款，再由大明银行拨付到各地政府的财政账户中。

    无论是购买原材料和各种机械设备，还是支付工人的工资报酬，都由大明银行进行统一的结算支付。

    这样一来，资金也能够得到很好的管控。

    而各地的财政收入并不相同。

    有的地方较早得到开发，已经有了完善的基础设施建设，各项产业的发展也比较快。

    所以这些地方政府的财政收入会高出很多。

    一般情况下，财政收入高的地方有着更多的财政收入和财政结余资金。

    他们可以做到不需要向银行贷款，就能够以自己本地的财政收入完成各项投资。

    而还有很多地方，刚刚纳入到大明的治下，各项基础设施并不完善，所以其经济发展的速度很慢。

    这些地方的发展落后，就会导致其财政收入十分微薄。

    如果得不到大量资金的投入，他们便很难快速发展起来。

    为此大明内阁专门会针对这些地方，制定相应的投资政策。

    大明政府将会给这些落后地区提供专门的贷款政策。

    让其以自己将来的财政收入做为抵押，向银行贷款，来进行各种基础设施的投资。