是因为铸造金银货币的成本太高，而且当时龙城所储备的金银等贵重金属有限，才想出的这个办法。

    当时这些额的纸币只在龙城等几个城内使用，并且也没有开展大规模的海外贸易。

    所以当时并没有太担心有敌对势力会制造假币的问题。

    但是随着海外贸易的体量越来越大，海外贸易也越来越频繁，种类也越来越多。

    不仅仅是大明出售大量货物，也会从其它地方进行采购。

    起初还会对海外的货币流通进行管制，只能使用其它国家的货币进行采购。

    也就是大明的商队想要从其它国家采购商品，就必须从龙城银行或者大明银行先用龙元兑换成那个国家的货币，然后再使用当地货币去采购商品。

    这么做的目的本来是为了对货币进行管制，避免被其它敌对国家恶意进行经济渗透，比如恶意收购大明货币，造成大明货币紧缩，然后再大量放出货币，对大明的整个金融体系造成毁灭性的打击。

    这种事情并不罕见，其中伪造他国货币，更是常用手段之一。

    当时大明就对罗刹国进行过经济渗透。

    但是没想到现在居然有人对大明也使用了这一手段。