建安十九年（公元214年）冬，刘备于洛阳城北社坛，燔燎告天，桎于六宗，望于群神。
适时，文有张谦、诸葛亮、徐庶、法正、简雍、糜竺、庞统之辈观其礼；
武有关羽、张飞、赵云、魏延、文聘、黄忠、吴懿之属壮其威；
外有刘循（刘璋长子）、刘阐（刘璋次子）、孙权、公孙恭、张富（张鲁长子），刘直（曹植）之类贺其事；
又有乌孙、于阗、焉耆、扶余、邪马台等国遣使瞻其盛。
刘备在诏书上，先谈起黄巾造反之时大汉的乱象，然后说起自己起义时的艰难，接着则谈到自己率领四方忠义之士攻破曹贼的功绩，最后，因为刘协的临终遗言，加上大汉新旧臣子，万千黎民的恳求，自己才颤颤巍巍的登上天子之位。
而后，又向上天表示，“朕顺天承命，永答民望，敷佑万国”。
“大汉万年！”
“陛下万年！”
呜呜呜——
咚咚咚——
刘备登坛读完诏书，众臣齐齐跪贺，号角、锣鼓齐声奏鸣，旌旗挥舞，一时间风起云涌，天地为之色变。
祭天的礼仪颇为繁琐，三牲六畜，一举一动，皆不能有差错，一切顺利完成之后，刘备则登上金龙车，带领一众文武返回洛阳城内。
崇德殿的修葺工作已经停止，暂时还没能投入使用。刘备举行朝会是在边上的承恩殿。
承恩殿，上承天恩，下佑万民，亦有百官答谢君王恩典之意。
刘备正式登基之后，接着就是发布一系列赏赐诏书。
第一道诏书，便是给刘协定下谥号——孝愍皇帝。
孝是汉朝皇帝的标配。
而“愍”：在国逢难曰愍、使民折伤曰愍、在国连忧曰愍、祸乱方作曰愍。
愍绝对算不上美谥，它表明这位皇帝在位时，天下动荡不安，百姓流离失所。
这很正常，因为如果刘协是一个励精图治的好皇帝，老天爷又怎么选择刘备来当皇帝呢？
当然，愍也算不上恶谥，他有怜悯哀思之意，就好像，夏侯渊死后，曹操给夏侯渊的谥号就是愍。
愍在谥号中属于中谥，它的好与坏，需要参考死者的历史背景和个人行为。
张谦记得历史上刘备给刘协的就是这个谥号，不过想来，总比献要好，献是把家业都给给出去了。
……
第二道诏书，册封甘氏为皇后，刘禅为太子。
甘夫人出身贫寒，也没有特别大的德行，她能当上皇后，靠的完全是母凭子贵。
而刘备之所以早早定下太子，目的就是防止嗣子之事再起争端。
……
紧接着，才是众人心心念念的。一众文武随刘备打天下，为的是什么，不就是封侯拜将，封妻荫子吗？
耕耘许久，现在是收获的时候了。
出乎意料的是，第一个既不是张谦，也不是诸葛亮，而是简雍。
刘备简述了简雍一直以来跟随的功劳，还有几次出使的事迹，最后爵位定的是安国公；
这让众人明白，刘备是个极其念旧的人。
紧接着第二位就是张谦，张谦的功劳自然是极大的，不过因为巴中、汉中、南中一带都有许多人在刘备麾下任职，所以张谦的功劳大多名为“招抚”，而不是“震蛮”。就是这样，张谦的诏书也比简雍长了一倍，最后的爵位为定国公。
第三位是诸葛亮，因其安抚后方，平定江东的功劳，被封为镇国公。
第四位是徐庶，因其一直身居前线，任劳任怨，宛城一战更是以一己之力，抵挡曹丕二十万大军数月，功劳甚大，被封为护国公。
第五位是法正，在收复关中，平定洛阳之战中，出谋划策，调兵有度，被封为辅国公。
而武将之中，第一位毫不意外是关羽，因其平定江东，北伐曹魏有功，受封义国公。
第二位是张飞，受封忠国公；
第三位是赵云，受封勇国公；
第四位是魏延，受封敬国公；
第五位是文聘，受封信国公。
以上为开国十公，食邑三千户，赐丹书铁券，爵位世袭罔替，子孙有罪，不行株连。
诏书一出，自然是有喜有忧。
紧接着，就是第二道：
为首的是糜竺，受封安汉（郡）公。
庞统，受封威远（郡）公。
孙乾，受封秉忠（郡）公。
……
黄忠，受封武威（郡）公。
马超，受封定远（郡）公。
吴懿，受封高阳（郡）公。
……
以上诸人，食邑两千户，赐丹书铁券，爵位世袭罔替，子孙有罪，不行株连。
听到侍臣一个个读出名字，许多人开始思考，这第二道诏书