“这你放宽心，士绅只是不参与这些百姓们的选举而已，士绅之间会单独选举代表.....”肖文青皱眉回忆了一阵：“吴帅是....类似什么鹰格蓝还是鹰鸡梨什么的国家，设上下议事会，下议事会由百姓君民选举代表，上议事会则由士绅、贵擘豪商豪族什么的选举代表，两个议事会互不统属，共同负责辅助武乡义军、监管施政。”