战败的世家豪族并未遭受血腥清洗，而是被禁卫军押解着，向凉州西部及西域迁移。
同时。
由枹罕为起点，西至轮台城，东至潼关的一条轨道路线，进入了勘察和设计阶段。
六月中旬，关中基本稳定下来。
按照年前制定的计划，将关中与汉中并为一州，名为“司州”，由戏志才担任布政使。
接下来就是治理。
这才发现，问题很严重。
十几万贼军和数十万豪族军队在关中打了好几个月，把很多地方都打烂了。
一些百姓为了逃避战乱，躲进了荒野里、山林水泽里。
还有一些豪族私军，并不甘心失败，占山为王去了。
若想不饿死人，不冻死人，不让地方上出现大量匪患，就得对关中进行大量财力物力的投入，并要在各地布置军队。
问题是！
夏国并不能把所有力量都投到关郑
夏国的其余新收地盘，同样存在许多问题。
例如汉郑
属于多山林密的地区。
汉中的豪族并没有受到连根拔起那种打击，暗地里一直在给官府找麻烦。
有些家族还扶持了一些山贼水匪，让他们袭击夏国的地方官。
又如凉州中西部的武威、酒泉、敦煌等郡，地方大而人口少，村与村之间相距极其遥远。
有些村子里的村官被人尽数杀光了，县乡两级也是完全蒙在鼓里。
赵云一番思虑以后，决定对各地进行军管。
朱雀军，征东军，安东军，以及一半的玄武军，都被赵云拆成一个个百人队，形成近千支百人队。
这些百人队，如同撒面粉一样，投入到了所有不安定的地区。
佣兵公会也得到了一个新的官府任务：
查探各地的不安定势力的具体情报。
奖励是该势力财富的十分之一，保底是一百贯。
随着一颗颗人头落地，一群群轻罪之人被迁往西域，各地迅速稳定下来。
在基层官员的引导之下，各地步入平稳建设阶段。
只要能够继续这样稳定一年，各地百姓就会尝到夏国这套制度带来的好处。
而一旦百姓们享受到好处，他们就会变成拥护夏国的人。
当然。
这也得益于夏国当前的军队相当多，粮食也多。
夏国目前的粮食，只有很少一部分是自己种地所得；其余部份，几乎全部是从关中的世家豪族家里搜集的。
至于购买粮食？
自从董卓和刘焉打起来，董卓就禁止民间卖粮给赵云。
董卓的手段相当坚决。
谁敢卖，直接就是抄家灭族！
在关注国家大事的同时，赵云也在关心长安新旧两城的建设。
长安新城是参照大唐长安修建的，规模大得惊人。
总面积足有旧长安城的二十倍，枹罕城的九十倍！
此时，依然还在修建之郑
但是，各个区域早已划分出来，主要道路也已全部修好。
朝中文武官员，都在靠近皇城的里坊里分到了宅基地。
官员们一得到宅基地，马上就聘请了工匠给自己建造家园。
像徐庶这种重臣，得到的宅基地非常大，修个九进院落也是绰绰有余。
得益于水泥和青砖的大量运用，以及关中人力的充沛，官员们的宅子建造速度很快。
长安旧城位于长安新城的西北角，两城相距十里左右。
为了方便称呼，赵云给长安旧城取了个新的名字：紫禁城。
紫禁城未来并不是国家的政治中心，赵云就决定改一改城中建筑的功能。
太学、国子监、科学院、军工厂、图书馆，都被塞进城里。
西门外面原本有座独立宫殿，名为建章宫，也被赵云改成了内务府的办公衙门。
经过这一番调整，紫禁城中的原有宫殿，只剩下未央宫、桂宫、蟾宫。
但赵云觉得，有这三座宫殿已经足够。
真要让他往里面装女人，装一百万可能差点，装五十万却是十分轻松的。
在长安城皇城被启用之前，桂宫和蟾宫也被赵云贡献出来，用作内阁和各部官衙的办公场所。
由于紫禁城与长安城有着十里左右的距离，赵云又给了张让等太监一个任务，让他们在紫禁城中开设了一个公共大食堂，简称“公厨”。
官员、学生、工人，都可以在公厨里面就餐。
除此以外，赵云还要求对整个紫禁城的街道、排水系统、城墙等进行全面整修。
例如未央宫。
使用过丹砂的宫殿，尽数推倒重修，新修的宫殿禁止使用乱七八