利，甚至是致富，达到“稷下乘凉”的目的。

    孔黑子总结的《马政》几十页，基本围绕官府养马和民间养马展开。

    官养就是各国委派官员，布置场地，引入马种，自行驯养。

    从官员设置、俸禄多少到根据马驹成活数量进行评查赏罚。

    民养就是把马分配给百姓，风险共担、收益共享。

    除此之外，还用抵免徭役、赋税的方式奖励民间，提升其积极性。

    岳川眉头微蹙，“先生有没有想过一个问题？”

    “还望先生指教。”

    “官养马，必定会导致加征马税，官府吝啬财货，却不惜人力，必定征发徭役，以供马政。然后这部分增加的徭役除了用来抵消民间养马减免的部分，还有很大剩余。先生《马政》本为良策，却不料成了害民的苛政。”

    听到这话，孔黑子脸色一白。

    他深知各国君王尿性。

    生病了老百姓不知道，怎么让他们知道呢？那就加个税吧。

    病好了老百姓不知道，怎么办呢？再征一次税吧。

    看上一栋宫殿，想造，没钱怎么办呢？加！

    本王想搞马政，但是没钱怎么办？加税！

    岳川又道：“民养马部分，官府和百姓地位是不对等的，先生如何保证官府会依约行事？又如何保证百姓的利益不受损？还有就是，某些百姓会不会为了免除徭役、赋税而讨好官吏，自己贴钱养马？”

    孔黑子脸色更白，“那依岳先生之见，当如何解决？”

    “当然是《马政》无政！”