秩序。”

    “由以上敌情看来，敌人形成四攻二守的局面，其最终目标必是逼我军渡河东，于鲁西南平原，或泰西之边陲会合，再集中主力，向山东腹地进发。

    “把我特别独立加强师的主力引至胶莱，或胶东之边陲，借其空中之利，一举歼灭我军。”

    “面对日本人的大举围剿，单靠我们冀鲁边陲，鲁西的军队，是无法击溃日本人的全部进攻的。敌人不但进攻兵团有很强的兵力，而且津浦线和平汉线上的防御兵团也很强，我们很难突围。”

    “唯一的办法，就是坚壁清野，占据道路的两侧。我军在冀中的主力应迅速转移到地道内去，使鬼子占领县城及交通要道，在冀南及鲁西的部队也应迅速转移到地道内去。”