不惜一切代价组织国民义勇队，规定13~60岁的男人都必须参加义勇队，成为义勇兵，女人的年限从17~45岁。

    组织和动员了1,800万民兵。

    不管是正规部队还是民兵，数量每天都在增加，如果有一两年的时间，梅津美治郎有把握让这个数字翻一倍。

    之后还进行了物资储备，在各地大肆的挖掘坑道，囤积军需和粮食等。