皇帝来做主，得各地郡守说了才算。天下那么地盘，诸公子眼红，诸将领眼红，难道他们这些郡守就不眼红。除掉出头鸟，犹有后来人啊！

    陛下，《春秋》有言，治国要考虑的是人之本性。好逸恶劳才是人之本性。有功之将可以为侯，王族公子可为郡王，陛下向来秉公处事，深知要想让天下臣服于陛下，得靠分利，可是如今，陛下却忘记了，有这么一群人，作为帝国的基石，却一无地位，二无实权。

    别的姑且不论，单说陛下如今要普查关中人口户籍田地士人数目，陛下难道打算靠郡王又或者是公侯吗。

    陛下，今日臣冒死言之，也是为了帝国万年。如果陛下解决不了地方吏治郡守权力和待遇都过小的问题，那么臣私以为，陛下就是再来十个五年之期，其结果也是一样的。

    天下焉有不劳而获之事？臣万请陛下三思。