贾成做出这些规划是经过慎重考虑的。

    益州境内国土面积不小，包含巴蜀云贵陕等地，汉制南北八千里，东西四千里，拥有东汉疆域面积近三成。

    境内各种矿产资源之多，也是当时天下之最。尤其盐铁

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