张英道：“肃清周边海盗不难，以我军水师之强，再有半年时间应当足矣。只是……”
宋宁皱眉道：“只是什么？”
张英道：“敢叫主公知晓，诸多海盗与沿海诸郡的世家大族多有牵扯。我等若将之剿灭，只怕各世家大族不会善罢干休。一旦将之全部得罪，我等在东海将寸步难校”
“此事你们不必担忧。”宋宁道：“如今我已被朝廷任命为盐海郡尉，到时我自会想办法解决。从今日起，你们尽全力攻打周边海盗，尽快统一整个东南沿海。”
“是。”张英等人连忙答应。
宋宁能有什么办法解决当地树大根深、枝繁叶茂的世家大族和海商集团？很简单。他首先暗中支持张英等人消灭周边海盗，让张英成为盐海郡最大的海盗头子。然后命张英登岸消灭当地反对他的顽固势力，拉拢与他亲近的士族和豪强。最后再利用郡尉的身份派兵前去“征讨”张英，趁机将之招安收伏。如此一来，他在盐海郡将建立起无与伦比的威望，并顺势将麾下的海盗势力洗白，可谓一举两得。
为什么要以张英的名义肃清周边海盗，统一东南沿海？原因很简单：若宋宁以官军（郡尉）的名义剿除海盗，后面就不好下死手对付盐海郡的世家大族和海商集团了。
因为张英等人目前的身份本就是“海盗”，所以可以毫无顾忌地对周边的海盗以及他们背后的世家大族和海商集团下手。等他消灭收编了全部海盗，沿海的世家大族就算心里再不乐意也拿宋宁没有办法。到时，宋宁就可以建立起一只强大的海军，拿下当地的制海权。
而一旦拿下制海权，整个东海都将是宋宁了算，除非这些世家大族和海商们不做海上贸易了，否则，他们就只能任宋宁宰割。
反对他的，不听话的，直接用“海盗”（张英）的名义将之消灭。如此，方能迅速扫清阻挡自己前进的一切障碍。
若宋宁以郡尉的名义做这样的事，那对不起，这些世家大族和海商集团肯定会发动力量，利用他们在朝中的关系，拼命往宋宁身上泼脏水，想尽一切办法弄死他或把他调离。
那样的话，他可就为他人作嫁衣裳，到头来竹篮打水一场空了。
历史上，明朝中后期，中国沿海明明海上贸易极为发达，废除海禁可谓利国利民，但为何众多官员和明朝的精英士大夫们却集体反对和抵制？所谓的倭寇一开始不过是日本内战中败亡的封建主、流浪武士、商人和浪人而已，总数不过数千。然而东南沿海数省，却年年倭寇犯边？屡剿不止！
种种不合理的现象，原因都在于此。
明太祖朱元璋在军事、政治、权谋方面可谓顶尖高手，不过在经济方面却是一塌糊涂。为防沿海军阀余党（张士诚与方国珍旧部）和倭寇的滋扰，朱元璋在洪武年间下令实施海禁。禁止中国人赴海外经商，也限制外国商冉中国进行贸易。此令本来在永乐（朱元璋儿子朱棣）时废除，并开启了郑和七次下西洋这一世界航海史上的伟大壮举，然而永乐后海禁再次实行，到嘉靖时，东南沿海倭寇猖獗，明朝海禁高度强化。
海禁的实施限制了中国正常的对外经济贸易往来，极大阻碍了中国与外部的交流和发展。开海本是利国利民之举，不仅能扩大中国对外贸易，促进经济发展，而且能够增加朝廷税收，加强中国与世界的交流。
但这严重损害了浙东海商集团的利益。他们仗着手中拥有的特权亦商亦盗，一直在从事对外走私贸易。朝廷禁海只禁得了普通的商人和平民，却禁不了他们。为此，他们在垄断对外贸易及海量走私中获得了巨额的利润。而朝廷一旦开海，势必在沿海设立市舶司，并严厉打击走私贸易，他们如何能答应？
所以，但凡有人提出开海，立即便会遭到东南海商集团的集体抵制。他们搬出朱元璋“片板不许下海”的“祖制”，极力反对开海。至于永乐曾派郑和七次下西洋，则被他们选择性忽视。甚至许多士大夫们认为“官方所控制的海洋之利不足为募兵之费，唯有禁海才可消弥盗源”、“为了沿海安全，切不可答应外国人请求通商之要求”等，堂堂帝国精英，朝廷干臣，却个个短视自私至此，实叫人扼腕叹息。
如今大苏帝国沿海的情况虽然与明朝时不同，诸多海盗的实力也远不及明朝时徐海、汪直等有名的大海盗，但宋宁却不可不防。
他的目标是控制盐海郡，像在南岭时一样统一海上的诸多海盗。同时挖下大坑，一举将白郡陆忠，蟾蜍山甘百草以及乐郡吴清风埋葬掉。
如此一来，他将拿下白郡、乐郡、盐海郡，东南九郡占下三分之一。
而要控制盐海郡并统一沿海诸盗，势必与诸郡世家大族和海商集团的利益相冲突。他需要拉拢亲近他、支持他的家族，而打击、消灭反对他的势力。不过，以他明面上的身份（盐海郡尉），不好做到这一点。因为各世家大族和海商集团明面上同样拥有合法的身份，许多甚至是位高权重的官员，所以，只能借用张英海盗的