扩建了三四遍还是装不下这么多钱财，不得已只能搞点民生工程，修路架桥，考虑到大明百姓普遍寿命较低，于是给予年过六十五者最低生活保障，一时间全国欢腾，无不感念皇恩浩荡。

    同时，为了一改传承数千年的传统教学，他命令户部在国子监的基础上，筹建国立大明学院，准备宣传新学。

    不过年初发生了一件事，立马引起了高一鸣的警觉，那就是福建广州巡抚来报，大明近海又出现了红头发蓝眼睛荷兰人的战船。这时候高一鸣才想起来，台湾已经被荷兰人暗地里霸占去了。于是他从京城召回了郑成功，又在福建启用了姚启圣和施琅，任命姚启圣为福建总督，郑成功为福建总兵，施琅为副，让他们三人组建大明海军，择机收回台湾，击退荷兰人，清除海患。

    同时他准备在南京组建蒸汽机带动的铁甲战船船厂，因为这里紧临长江，沟通大海，很适合建深水港。建立一支现代化的强大海军，以应对此时称霸世界海域的葡萄牙荷兰英国海军。

    之后他分别改任吴三桂为京城提督，坐镇京城，又任命李定国为关宁武经略高杰为河北武经略黄得功为山西武经略，备战清军。