之军，不外乎河西、朔方、辽东与长安之北军。」

    「河西、朔方需防备匈奴不可轻动；辽东刚刚经历大战且地处偏远亦非良选，如此只有北军可行。」

    皇帝沉吟片刻道：「丞相所言亦有道理，既然如此那就照此实行吧！」

    说完对身边小黄门道：「取朕御玺来！」

    同时命杨敞拟定一份诏书。

    杨敞拟好诏书后，又修改了三遍，这才誊抄好交给皇帝。

    皇帝仔细看了看杨敞拟定的诏书对杨敞赞了一句，随即在诏书上加盖了印鉴。

    「丞相拿下去吧！」

    皇帝说完这句话，心头却是空落落的。

    他不禁想起来先皇帝言出法随的威武形象。

    杨敞接过诏书起身拜道：「臣谨奉诏，陛下万年！」

    心情烦躁的皇帝只是摆了摆手。

    杨敞也不已为意，随即再拜道：「陛下保重，臣告退！」

    杨敞收好诏书当即出了甘泉宫，再往大将军府而去。

    诏书上虽然加盖了皇帝的御玺，但此时仍然不合法。

    先皇帝时期只需要加盖丞相之印即可，但现在是由大将军霍光辅政，因此还需要加盖大将军之印。

    霍光早就料到杨敞会来，杨敞奉上诏书后，霍光仔细看了一遍随即加盖了大将军印。

    随后杨敞也在诏书上加盖了丞相之印。

    四日后大朝会上，霍光正式代替皇帝公布了军制改革的诏命！

    ……

    抵达轮台之后，张越安排众人休息了半个月，这才在轮台官学举行集议。

    与以往不同，这一次张越召开这次集议即非政治经济也非军事，而是为宗教信仰问题。

    张越经过长久的思考认为宗教问题是西域一个无法避免的问题。

    以往西域在实际治理过程中也对此有过一些措施。

    必如原本全国信奉沙门的龟兹国如今就有了巨大的变化。

    正是因为如此，在很长一段时间以来，张越都刻意避开了宗教这个问题。

    但在南征的过程中，张越发现随着大汉的发展与扩张宗教问题已经无法再避开了。

    宗教信仰这个阵地大汉不去占据，就要被胡人所占据。

    如今南征的大军中一些士兵甚至军官就已经被胡教所蛊惑……