如此计算，一个没有临战加强的步兵师拥有大约四百七十辆各型载重汽车（不含摩托车和越野车）。
兵部军制局很精明，在编制上对有限的卡车进行妥善分配，优先提高师部、炮兵团、直属单位的摩托化水平，好钢用在刀刃上。
大明陆军在部队摩托化建设上犹豫不决的原因是多方面的，但归根究底都是一個字——钱！
装备更多载具相应的需要更强的保障水平——驾驶、维护、修理的能力。
这就需要大量技术兵员，然而志愿兵之中极度缺乏这一类人，因为有技术的人极少主动从军，明军只能自行开班培养或厚饷征召。
大明人才市场远远没有饱和，有一技之长的人很吃香，不愁没活干、不怕没钱赚。
何况合格的技工是宝贵的资源，工业增长少不了他们，要是大量征召技工，工部上下肯定第一个反对。
装备更多机动载具要花钱，提升保障水平又要花钱，车辆的维护成本还要花更多的钱……
于是乎，明军的摩托化建设就停留在基本够用的程度了。
大半年前，周长风灵光一闪折腾出来的动力手推车已经得到了推广，历经战火考验以后得到前线将士的追捧，这被证明是相当灵活好用的东西。
但显而易见的是周某人可不满足于此，他想要更加先进、更加精良的部队。
量变引发质变、质变引发量变，二者可以相互转换，太平洋战场特殊在于任何一方都难以投入压倒性的兵力——除非另一方已经穷途末路。
一般认为在相近科技水平下，五倍的数量差是“数量”和“质量”相互比拼的极限。
可美国人能在太平洋战场上部署五倍于明人的作战单位吗？
这当然是天方夜谭，空有雄厚国力也不行，因为大自然不允许。
所以那儿才是比拼质量与精良程度的地方，这正是周长风执着于加强先进建设的跟进。
结合正在撰写的草稿，周长风起草了一道奏疏，可以称得上是凝结了他智慧和经验的结晶。
这道奏疏名曰《对太平洋将来战事应对办法之展望》，很冗长、很详尽、很专业，甚至有尺规作图和简笔手绘，足足用了三份空奏本才写完。
他要求从今往后对太平洋战场地面战斗的一切方针——战役思想、部队编制、武器设计都应该建立在两大基础之上。
第一，孤立无援的岛屿不可能守住，必输无疑。
第二，地形和明美两国的投送能力决定双方兵力不存在多倍数量差。
在这道奏疏中，关于部队编制的内容罗列了具体编制和所需的武器装备，并阐明了大致缘由。
这种编制的特殊摩托化步兵师也被称作“展望办法师”。
在内容一开头周长风就毫不客气的写道：「我对国朝的军费预算不满意，一分钱一分货，无意义的节俭是对社稷百姓不负责任。」
如果打赢了还需要考虑钱的事吗？如果打不赢，省钱用什么用？
这句话就足够让看的人心里咯噔一下了——乖乖！咋还先打个预防针？这莫不是要用金子打造兵马吗？
在奏疏中，展望办法师编制包括：
本部——师部、卫戍队、摩托化宪兵队、摩托化通讯队；
勤务支援单位——汽车运输团、野战补充营、医护队、邮政所、兽医所、修械所；
战斗支援单位——自行山炮团、自行火箭炮营、自行高射炮营、自行战防炮营、机械化侦察营、机械化工兵营、机械化防化队、特种侦察排；
主力战斗单位——两个摩托化步兵团、一个机械化步兵团、一个战车营。
山炮团下辖三营，装备36辆112㎜中型自行榴弹炮和12辆144㎜重型自行榴弹炮。
火箭炮营装备18辆七联装144㎜自行火箭炮。
高射炮营装备12辆双联装20.8㎜自行高射炮和6辆单装38.4㎜自行高射炮。
战防炮营装备18辆48㎜猎歼战车。
战车营装备15辆轻型坦克和32辆中型坦克。
师一级的配置如此豪奢，团一级的配置倒也没有缩水，这是和兵部军制局扣扣搜搜、精打细算的风格迥然不同的。
另外，考虑到前线将士特别喜欢把老旧的一九式144㎜榴弹炮搬到一线直接轰击目标，周长风建议将其身管截短以后装上坦克底盘，当作简易突击炮使用。
最终大致计算，这些“展望办法师”齐装满员的编制人数高达一万五千六百余人，所占用的标准船运量为二十五万吨，其机械化水平、通信能力、火力都将会是一流的。
不容忽视的是，自动步枪也将优先装备他们，这将给基层单位带来绝对优势。
面对美军步兵师或海军陆战队时，“展望办法