秦国的土地制度，颇为特殊。

    可以说是土地国有，因为土地所有权是君王的。

    也可以说是土地私有，土地使用权在那些平民，公士等人身上，至于买卖权，交易权等，不存在的。

    秦王将土地分给平民后

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