闵上将沉默了片刻，手指无意识地摩挲着雪茄。办公室内异常安静，只有窗外隐约传来的城市喧嚣和墙上古董座钟规律的滴答声。阳光偏移，将他的侧影拉长，投在光洁的地板上。
良久，他再次开口，声音放缓，带着一种最终决断的意味：“孟东的地，可以交给联合基金会开发。价格，就按你们说的，聘请专业机构评估，但要快。支付方式，分三期吧，首期支付百分之四十，地块交割时支付；第二期百分之三十，在你们园区主体工程开工时支付；第三期百分之三十，在园区首次实现规模投产时支付。款项必须进入中央财政指定的专项账户，用于孟东及周边三省的基础设施建设和民生项目。这一点，要写进正式协议，接受审计监督。”
他提出了具体的交易框架，分期支付将特区资金与园区建设进度绑定，降低了中央的风险，专款专用的要求则确保了这笔钱能真正用于巩固中央在该地区的统治基础，同时堵住了“贱卖国有资产”的悠悠众口。
“至于那些地方上的朋友……”闵上将顿了顿，眼中闪过一丝冷光，“告诉他们，中央打击电诈，是国策，谁挡谁死。但中央也体恤他们的难处。新的园区建设，需要大量的建材、物流、安保、后勤服务。联合基金会可以拿出一部分非核心的业务，以公开招标或者定向谈判的方式，优先考虑与当地有实力、守规矩的企业合作。前提是，他们必须彻底斩断与非法产业的联系，把手脚洗干净，合法经营。这是他们最后的机会。”
他给出了安抚地方武装的方案：用园区建设带来的新利益，来置换他们失去的非法暴利，并将其纳入合法的、受监管的经济体系。这是典型的“胡萝卜加大棒”，既给了出路，也画下了红线。由中央出面转达这个意思，比特区直接接触更有权威，也避免了特区与地方势力过早、过深的直接绑定。
杨龙心中迅速评估着这个方案。分期付款可以接受，专款专用虽然限制了资金流向，但也让交易更加名正言顺。优先与地方势力合作非核心业务，看似让渡了一些利益，却能极大减少开发阻力，甚至可能将部分地头蛇转化为园区的“利益守护者”，只要控制好合作的范围和深度，利大于弊。
“闵公的安排，考虑周全，我们完全同意。”杨龙郑重表态，“联合基金会将严格遵守协议，积极配合中央，确保孟东项目成为中央与特区合作、带动区域发展的典范。”
“典范……”闵上将重复了一下这个词，脸上露出一丝复杂的笑意，似感慨，似期许，也有一丝难以言喻的深邃。“小龙啊，我们老了，这个国家未来能走到哪一步，终究要看你们这些年轻人的折腾。关翡有魄力，有手腕，你稳重，能持重。特区能有今天，不容易。好好干，把孟东这个‘典范’立起来。让那些总在背后嚼舌头，说我们骠国只会打仗、搞不了经济的人看看。”
他站起身，走到杨龙面前，拍了拍他的肩膀。这个动作充满了长辈对晚辈的勉励，也象征着这次关键会面达成了实质性共识。
“具体的协议文本，让你的人和财政部、国防部的人去对接吧。清剿行动，尽快拿出方案。”闵上将送客的意思已经很明显。
杨龙也站起身，立正，这次行了一个标准的军礼：“是！感谢闵公支持！”
离开总司令部的路上，杨龙的步伐沉稳而有力。坐进车里，他并没有立刻让司机开车，而是靠在椅背上，再次闭上眼睛。
岩吞从后视镜里看了他一眼，低声问：“司令，回特区？”
“不，”杨龙睁开眼，目光投向窗外内比都略显空旷的街道，又似乎越过了城市，投向了东南方向那片被山峦和江水环绕的土地，“去孟东。绕路，从外围看看。通知王猛，让他带上技术团队和安保负责人，明天在孟东外围的弄亮镇汇合。”
“是！”岩吞立刻传达命令。
车队再次启动，这次的目的地，是那片即将被赋予新名字、新命运的土地——“凤栖”。
车窗外，内比都的整齐景观逐渐被郊野的杂乱和更远处的山峦取代。杨龙的心绪，也从未完全平静。与闵丹拓的会面看似顺利，达成了所有预期目标，甚至在某些方面（如分期付款、专款专用）对方的要求还在情理之中。但他深知，政治交易的达成，仅仅是开始。后续的协议细节磋商、款项支付监督、清剿行动的配合与摩擦、地方势力的安抚与制衡……每一步都充满变数，都需要极度的小心和强力的手腕。
尤其是“凤栖”未来的真正主人——特斯拉和马斯克，那个遥远而强大的变量，尚未登场。特区所做的一切，都是在为与那个变量的碰撞做准备。巢筑得越好，未来谈判的底气才越足，但同时也意味着投入越大，期待越高，一旦有失，损失也越惨重。
然而，想到“凤栖”这个名字，想到那个深藏在心底的容颜和未竟的理想，杨龙眼中的犹豫和权衡便迅速褪去，只剩下钢铁般的决心。
这条路，是关翡选的，也是他选的。从他们决定在这片土地上建立特区的那一刻起，就注定要不断与