有关这一点，其实早在之前的邦区政府医院，顾几就提及过。
分级救治医疗体系的来源于一战时期的俄罗斯军事医学科学院，进而受到许多国家军事卫生官员的重视，夏国是在1965年将阶梯治疗的概念引入战时、灾害医疗救援体系中，并将其称为分级救治。
“而最后一点，我建议警察厅马上组织警力和消防员，随时准备投入抢险救灾工作，并施行交通管制，限制道路车辆行驶，必要时，应当向中央内阁政府以及军区部队求援，增派军队协助进行赈灾处理，军队具有快速反应能力和高度机动能力，执行力远超警、消，在重大自然灾害发生后，他们往往反应最快，对于减少损失、救助生命、稳定人心等方面都能发挥重要作用。”
如果说之前顾几提议转移民众策略还只是惊讶，那么现在则是彻彻底底的骇然。
就连法缇玛都在一旁呆滞了许久。
他们震惊的原因，不仅仅是顾几在应急处理方案上的细节把控，更多的则是很多角度是他们不敢想的！
没错。
其实顾几所补充的这些防灾经验放在夏国以及国际上，算不上太高明的办法，只不过是站在巨人的肩膀上思考问题罢了。
但为什么这些邦政府高层想不到。
原因很简单：体制限制！
对于世界级强国来说，政府都需要有集中资源的能力，也就是强大的动员能力，因为这样才能最大限度地调动资源，以应对国家的灾难。
这里面的基础就是国家必须拥有强有力的中央政府，这是核心，因为只有中央政府强大，才能聚集地方力量，形成合力，而印度因为民族、宗教等复杂原因，中央政府掌控力较为一般，很多地方邦都不愿意听话。
尤其是像阿萨姆邦这样的少数民族偏远地区，基本上很难管到。
所以从一开始，交通部长就没有考虑过上报中央进行物资调配。
而另一点值得说的，就是军队赈灾。
全世界各国军队的目的和宗旨都是保护本国人民的生命和财产安全，同时应对其他国家发动战争，在特殊时期，军队也能充当救援部队使用。
在夏国，特警、武警、军队投入抢险救灾是很常见的，但在西方国家中，军队普遍不会担负救灾任务，之前澳大利亚发生山林大火的时候，澳国政府试图调本国军队去救灾，就遭到了澳大利亚军队的明确拒绝，因为他们不是专业消防人员，很容易受伤，以至于最后澳大利亚不得不申请国际援助，让国际专业救火队来救火。
包括美国军队往往也不愿意参与救灾，因为联邦制度原因，军队不能随意在国内使用，相比起“业务能力”不强、调动繁琐、存在政治隐患的联邦军队，邦州政府往往更愿意使用警卫队。
印度也是一样。
他们的军队兵力有限，除去部署在边境地区的军队，以及印度内部保留的后备队，实际能调动的兵力很少，加上体制问题，军队极少插手救灾，邦政府也不愿意低三下四去求助。
因此，顾几这些提议，在他们眼中看起来就有些“胆大包天”的意味了。
首席部长沉默了好一会儿，才咳嗽两声，缓解了尴尬。
“维迪的提议值得深思，要盯紧气象、环境的变化，准备好物资，交通、气象两位部长，就由你们负责与中央沟通，农业部长要积极配合，至于向军队求助，仍需再议，好了，这场会议到此为止，各部门马上按策略行动，具体行动方案我会让秘书下发到各位手中！”
“是！”
众多县长、部长齐声喝道。
临走前，有不少部长特意用眼神“剐”了一下顾几，似乎还在埋怨他给自己增加多余的负担，就连他的便宜上司农业厅部长都懒得管他。
但实际上，顾几这套安排仍旧不是万全之策。
且不说军队无法投入赈灾，就算首席部长同意联系军方，印度军队所能发挥的作用也是有限的，首先就是印度的基础设施非常差，交通线路少，防洪设施薄弱，其次就是军队缺乏专向抢险救灾训练。
在顾几的印象里，世界很多国家的军队只会用来打仗，而抢险救灾属于“非战争军事行动”的概念，只有大国军队才会强调执行多样化任务的能力，比如对灾难实施人道主义救援、执行维和任务、实施制裁、显示武力等。
所以印度军队去救灾，顶多也就是去救人，从根本上上无法进行拦截防汛。
会议室很快人去屋空。
现场只剩下灾害管理部这几人，部长抿着嘴，看着这个长相英俊的顾几，越发觉得对方不简单。
作为印度专门针对防治灾害而成立的部门，能担任部长都不是善茬儿。
仅根据顾几字里行间的几句话和策略，他就断定出这小子的危机处理经验非常丰富，最重要的是有国际视野，能够根据国际先进的赈灾经验，转化到印度本土上来。
倘若真能借助这次赈灾处理，转变印度目前有些落后的灾