赵佗洞悉广州防御要领,为了防止北方战乱南延,加强对岭南的控制,严封五岭的四关——横浦关、诓浦关、阳山关、湟溪关;断绝4条新道——江西入广东南雄一路,湖南入广东连州一路,湖南入广西贺县一路和湖南入广西静江一路;构筑了捍卫番禺的三道防线:乐昌一仁化一南雄防线,英德一清远防线,石门要塞防线。北兵要逾五岭攻南越,不破这三道防线,是到不了番禺的。
不久,任嚣病亡,赵佗向南岭各关口的军队传达了据险防守的指令,曰:“盗兵且至,急绝道聚兵自守。”以防止中原的起义军队进犯,并借机杀了秦朝安置在南海郡的官吏们,换上自己的亲信。
这是赵佗人生中最关键的转折,也就是从任嚣病死,赵佗递补成为‘秦属岭南百越地区一把手’,并决心断绝岭南于秦廷乃至整个中原的关系之后,曾经的秦征南大军副将、南海郡龙川尉,才开始转变为割据岭南,妄图染指中原,甚至如始皇那般一统天下的枭雄。
只是相较于后世的枭雄,赵佗这个枭雄,显然有些‘生不逢时’。
汉高祖元年(前206年),赵佗起兵兼并桂林郡和象郡,在当地士民的拥戴下,建立了以番禺为王都,占地千里的南越国,自称“南越武王”,从而为存在95年的南越国奠下基石。
南越国的疆土,与秦设三郡辖区相当,北、东、西三面分别与长沙、闽越、夜郎三国交界,东及南面濒临南海,“东西万余里”的广大地域。北至南岭(今广东北部、广西北部和江西南部一带),西至夜郎(今广西,云南的大部),南至南海(今越南的中部和北部),东至闽越(今福建南部)。都城在番禺,即今广州市。
而在中原,经过多年的征战、争霸,刘邦最终得以战胜霸王项羽,建立了西汉政权,并平定了中原包括项羽在内的其余军事势力。
汉高祖五年(公元前202年)初,汉高祖刘邦立吴芮为长沙王,以长沙、豫章二郡及将赵佗据有的南海、桂林、象郡三郡封给长沙王吴芮,不承认南海、桂林、象郡三郡是赵佗所有。
这算是刘邦在统一天下之后,直白的将赵佗定性为前朝欲孽。
只是在之后的七年时间里,刘邦却奔忙于平定异姓诸侯叛乱的路上,根本无暇顾及北方的匈奴人,以及南方的‘南越武王’赵佗。
汉高祖十一年(前196年),自知时日无多汉高祖刘邦,明白自己死后,新君很难通过单纯的武力解决南越的问题,于是便派遣大夫陆贾出使南越,劝赵佗接受汉王朝的封王归化中央政权,在陆贾劝说下,赵佗接受了汉高祖赐给的南越王印绶,臣服汉朝,使南越国成为汉朝的一个藩属国,并向朝廷称臣奉贡。
此后,南越国和汉朝互派使者,互相通市,刘邦成功的通过和平的方式,使得赵佗归顺,没有成为汉朝南边的敌对势力——至少没有成为像匈奴人那样的、明面上的敌对势力。
从此,中原地区的铁器等生产资源、技术源源不断引入南越国,启动了社会经济的进步,赵佗相当重视传入中原汉文化和先进生产技术,并融合越地社会,使岭南生产发展,人民安居乐业。
从任嚣、赵佗开始,岭南有了人类文明的标志——城堡和文字,发展冶铁业,社会经济发展进入了新的历史时期。中国历史上许多赞颂赵佗的诗篇,表明了人民对他的崇敬和怀念。
赵佗又对任嚣所建的番禺城作扩建,城周达十里,被称为“佗城”,成为后代广州的中心地区。
他努力协调当地民众之间的关系,积极吸取中原文化,从而促使广东地区文化经济在秦末汉初年间稳步发展。
汉高祖十二年(前195年),汉高祖死后,吕后临朝,开始和赵佗交恶。
吕后七年(前181年),吕后发布了和南越交界的地区‘禁止向南越国出售铁器和其它物品’的禁令。
赵佗与吕后当政时期的汉朝中央政权关系一度紧张,汉朝与南越国的矛盾激化。
当年,吕太后派遣大将隆虑侯周灶前去攻打赵佗,但由于中原的士兵不适应南越一带炎热和潮湿的气候,纷纷病倒,连南岭都没有越过。
赵佗觉得吕后可能会通过长沙国(汉朝的另一个藩属国,位于南越国北部,现湖南省境内)来吞并他,于是赵佗宣布脱离汉朝,自称“南越武帝”,出兵攻打长沙国,并在打败长沙国的边境数县后撤回。
吕后八年(前180年),吕后崩,汉朝命周灶罢兵归,而赵佗凭借着抗击汉朝的成功而扬威于岭南一带,乘机对东边的闽越国用经济手段施加影响,而对西边的西瓯、雒越等部落(即瓯雒国故地)加强控制。
南越武王赵佗因此而自称“南越武帝”。赵佗也开始以皇帝的身份发号施令,与汉朝对立起来。
汉文帝元年(前179年),吕后死后,汉文帝刘恒即位,他派人重修了赵佗先人的墓地,设置守墓人每年按时祭祀,并给赵佗的堂兄弟们赏赐了官职和财物。
接着,汉文帝在丞相陈