没有任何完善的法律可以阻挡人性的贪婪。
朱元璋对贪官深恶痛绝，惩罚监督可谓空前绝后，可是贪官依旧如同野草一般，割了一茬还有一茬。
律法是永远无法禁止某些行为的，他本身只是一个条令，并没有任何实际功能，他需要有人来执行才具备效力。
当大家都承认他，认可他，并且执行的时候，才拥有威慑力。
可是！
自古以来，哪有律法可以禁绝人性的贪婪？
而且这是封建时代，哪怕黑冰台广撒四方，但是也不可能事事通明，只不过始皇帝自己心里有数，他不会听信下面的官员吹嘘的太平盛世罢了。
当然，大秦的威慑力是摆在这里的。
始皇帝的威慑力也是摆在这里的。
只要始皇帝明令禁止，那么触犯律法的成本都将不可计数。
常在河边走，哪有不湿鞋？
能放在明面上的东西。谁都不愿意摆在地下。
大秦一旦放开商禁，他们可以第一时间把自己积压的生产力和货物铺满整个关中。
商人在这一点上是从来不会让人失望的，虽然他们并不是纯粹的商人。
但是很显然，始皇帝正是看到了这一点，才迟迟不愿意放开商禁，才采取了赵彻的地摊经济。
地摊经济仅仅是为了满足百姓们的需求，远远不能够满足这群狗大户的需求。
王綰冯去疾二人经过始皇帝敲打，不敢再多说话试探始皇帝的态度，其余官员心思各异也不敢多说。
“此奏折方案详略，已经无甚差错，可在咸阳试行之。”王綰拱手道。
当然没什么差错，这玩意是赵彻绞尽脑汁想出来的，这是他人生的处子秀，而在此之前，他为之储备了整整九年的学识。
更不用提始皇帝还亲自帮助赵彻斧正。
“既然无甚差错，诸公着手于咸阳试行，李斯你来负责此事。”始皇帝瞄了一眼李斯。
李斯最大的好处就是权势心比较重。
他的权势心远远盖过了常人对于财富，对于人情，对于名声的渴望。
正因为如此，始皇帝才会放心的下重用李斯。
李斯第一个考虑的事情肯定是始皇帝的态度，他为左相，是天生跟王綰冯去疾这一群人尿不到一个壶里去的。
当然，权势心也是一种贪婪！
到对于始皇帝而言，这种贪婪尚且在可以接受的范围之内，而且还不会坏事。
这件事给王綰或者给冯去疾或者给任何一个人，始皇帝都未必放心的下，但是给李斯绝对没问题。
聪明人，不会办蠢事。
李斯点了点头，躬身领命。
如果放到现代来说，李斯必然是领导最喜欢的下属。
李斯不会因为自己身上政务繁杂而感到难过，相反他十分享受这种政务繁杂压身的感觉。
不仅不会因为工作多而觉得累，李斯还会主动包揽政务，虽然不太精通阿谀奉承人情世故，但基本上所有君王都不会觉得李斯用着不顺手。
话已经说完，任务已经安排完，始皇帝摆手示意事情结束。
其实在拿出来这一刻，地摊经济已经注定了推行的命运。
叫各部门一把手过来，只是例行公事通知罢了，顺便看一眼他们都是什么反应。
各部门一把手散去，唯有李斯一人被始皇帝留下。
“你既然负责这件事情，就应该知道这件事情该怎么做好，朕不再多说，城管这个位置你不用考虑，空下来，朕自由安排。”始皇帝看着李斯说道。
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李斯点了点头。
地摊经济达官贵人又没有可能插手呢？
答案是毋庸置疑的。
怎么？你个泥腿子能摆摊我就不能摆？
这是显而易见的事情。
这群贵族的生产力和产出被固定在自己的庄园之中内部消化，旺盛的生产力和产出以及消耗严重不均衡，他们早就渴望打破这个局面了。
所以地摊经济可以预见的一件事情就是这群贵族肯定会出手争相摆摊。
而李斯要处理清楚的就是，谁能卖，谁不能卖，谁能卖多少？
百姓在这其中又应该扮演什么样的角色？
仅仅是消费者么？
这是必然不可能的事情，始皇帝的本意肯定不是让百姓辛辛苦苦攒的钱流入贵族的口袋。
在这其中有两个位置至关重要。
一是咸阳城县令，他要负责关于摆摊之人的登基和记录。
二就是奏折上提出的城管，专门负责摆摊的规矩制定和管理。
只有这两个地方完全听从李斯的命令，李斯才能把这个试行政策处理的妥当，不出差错。
咸阳城县令是阎乐，阎乐是赵高