郑克臧来了精神，问道：“就说移民一策，卿可有具体想法。”

    蔡济思索片刻后道：“南洋多华人，或可由此入手。”

    郑克臧摇摇头道：“南洋多为西夷所据，移民一事断不可能轻允。”

    说完后他环顾诸臣一圈，朗声道：“如何解决此事，诸位可有教我。”

    大家都眼观鼻鼻观心，不愿妄议此事。

    陈绳武见状硬着头皮出口道：“启禀殿下，西夷在南洋势大，现下伪清虎视眈眈，因南洋移民而与西夷交恶殊为不智，况且移民又何必求向岛外，东宁高山番、琼州黎人皆可收编入户，摊丁交税与汉民无异。”

    蔡济略微感激地看了眼帮忙解围的陈绳武，连忙赞同道“左参议所言甚是，复甫公（陈永华）在世时曾大力推行土番蒙学，鼓励高山番定居平地，今岁高山番编入户籍专务屯垦者达到数千户。”

    他的声音逐渐坚定，继续道：“琼州之战时更有黎人倪伟、符亚丹等人起义相助王师，战后符亚丹率部归顺东宁，编成黎忠镇归于杨总督麾下，这些人世代生活在东宁、琼州，归属感颇强，正是增添户数的上佳之选。”

    郑克臧连连点头，心中思索二人所说的可行性，晃过神来时见众臣都等着自己思考，轻咳一声，吩咐参政司下去就此事拟个详细方案，结束了此次朝会。