据名成册，以投资银钱多少，分发新城土地！’

    “咸阳新城图册，由张良在城中张贴，供万民观赏。”

    “新城修建，三年到十年可成，不是一撮而就之事，投资银钱全凭自愿，咸阳城府官吏不可插手强迫，觉得以后举家在咸阳可安居乐业的，多拿些，愿意在咸阳赚钱再回关东六国的，自然也可不投！’

    “总之，世家商贾捐助银钱，当以利御人，不可以力压人，让人捐助，不是盘剥，陈平，此事由你御史大夫全程监督，呵呵，若是有人想趁此机会敛财的，自当能看到我秦风的手段！’

    “自愿投资新城的大事，也要分发榜单，姚贾，你暂时分管少府之事，要多派官吏宣传今日我在殿中所讲此事。”

    “原咸阳戍卫校尉李勇，为我大秦公忠体能之臣，精通商贾，如今国家重农重商，姚上卿监管九州农商，职责太重，李勇暂为少府代副使，已帮姚公解忧！’