“河西大捷！匈奴败退西域，我大秦尽占河西!”
“西域小国楼兰为匈奴所破，我大秦击走匈奴，得国城一座……”
捷报送达章台宫，始皇之手。
看完，始皇召集重臣议事。
政务台的李斯、冯去疾、蒙毅、萧何等人纷纷放下手中的事务，一同前来觐见。
各自落坐。
始皇道：“众卿，河西大捷，不光赶跑了匈奴残部。
还获得西域小国楼兰的王都一座，各位有什么想法，尽可道来！”
河西拿下不足道哉。
意料之中的事。
没想到的是，虞子期手脚放得这么宽，还拿下了通向西域大门的一个小国楼兰。
如此大秦的一只脚就踏进了西域。
触手可及西域各国。
“陛下，河西宽阔，然民与兵皆不足。
是也当先紧要之事，移民建郡分县，以屯兵民，稳河西防务！”萧何站出来说道。
蒙毅道：“陛下，臣以为，当先第一要事是起关城，修长城，以隔西域。
进可攻，退可守，立于不败之地！”
河西太长了，如果没有关防守备，势必不会长久。
西域什么情况并不清楚，贸然移民，一但军事上失利，秦之百姓必沦为两脚羊。
这两件，都是急要做之事。
也是重要之事。
不过始皇目光投向了李斯与冯去疾。
他们才是帝国最有经验的治国重臣。
李斯道：“陛下，我大秦如何安置楼兰？”
“楼兰之民现存几何？可服我王教，化为我秦国百姓，若是不能，何之以安也！”
嗯！
李斯上来就抛出一系列的问题。
楼兰虽小，国不大，民不多。
但是却很关键。
因为这是一个典型政绩。
一但处理不好，会影响西域各国对大秦的映像。
冯去疾道：“陛下，臣以为，楼兰虽国破，然其王子健在。
其国民还存有数千，且从未与我大秦有过渊源交流。
我大秦本取其地，也明正言顺，但是情理上不妥！”
“若我大秦占其国土，匈奴也人势必以此为列重伤我大秦，西域各国必害怕我大秦，日后入西域，势必多有阻挠！”
先解决楼兰的问题，才是最主要的。
关系着未来对西域用兵。
西域满地是蛮夷，素来跟大秦没有往来。
贸然吞国，必引恐慌。
虞子期等人想法很好，但是容易留下隐患。
“左右相的意思是，留下楼兰，助其复国，让西域各国知道我大秦非好战之国，也非危险之邦。与匈奴乃是截然相反之族，先扬我大秦威名与善名！”始皇微微沉吟，神情凝重起来。
“陛下!《周书》曰：将欲取之，必姑予之。”茅焦劝道：
“楼兰，小国尔，弱国寡民，取之不难。
难的是取西域各城各邦！”
时下，大秦正以休养恢复为主。
攻伐耗损大。
智取西域才是上策。
先礼后兵，不行在行，屠杀镇压之法。
是固，蛮夷也无词可辨，无怨可伸，无理可搅！
茅焦的话，还是相当的有见地。
而且要么不说，说了，必值得重视。
始皇稍加细想，旋即道：
“众位爱卿所言甚是。取楼兰不难，难的是取西域。
那便助楼兰复国，派我大秦之军护其周全。
勿使其在受它国它族所迫！”
楼兰可以不取，但是必须成为属国。
归附大秦，也好为日后并纳，提供法理依据。
“陛下圣明！”
始皇轻挥衣袖，扫了众人一眼便道：
“至于其它举措，一并准了。”
民要移，兵马要调。
建制要开，关城要修。
多项并举，才能巩固河西腹地。
使之成为大秦向西的稳固通道。
很快众人散去。
这时始皇看到还有一人未走。
乃是典客令于安。
“于卿可是有事？”
始皇问道。
于安道：“陛下，臣有一事不决，需要陛下定夺！”
“细说！”始皇直接道。
典客令于安解释道：“陛下，去岁我大秦收了陇西各羌部。
近来，他们朝贡之时，多有提及陇西之西的高原深外，还有未开化之民。
虽同属羌部，却是不通凡礼，不知羞辱！”
始皇闻言微微皱眉。
还有这种野蛮未开化的所在。
陇西以西的大