默，对刘宏说道：“陛下，臣以为设立都护与保留戍己校尉，这两策还可商讨。但放弃西域，绝不可行。

    大汉已有先例，一旦放弃西域，匈奴、鲜卑等北方胡族便可再次占有西域各国，各国虽小，物产丰富，更有盐铁可作为补充。

    而大汉失去了西域，河西便要直面鲜卑，日日夜夜防备。如此一来，岂不是同样耗费钱粮？凉州无力供养河西，仍然要从三辅和益州发兵运粮，臣以为得不偿失。”

    众人意见不一，于是天子刘宏将这一疑难问题搁置下，命令朝中二千石以上官员，各自上书陈述自己的看法。窦辅与胡腾下朝后，没有立刻返回家中，而是赶去城南的馆驿。在那里，窦辅向各国使者了解西域的现状，回家又和父亲胡腾推演半夜，终于有了主意。