管仲告诉齐桓公，凡是能够到泰山去封禅的，盛在祭器里的是郁山上的黍和北里长的禾；铺在地上的垫席是江淮之间特产的三脊茅草；要有东海的比目鱼，西海的比翼鸟；上天还要降下不少于十五种以上的祥瑞。如今凤凰不现，麒麟不来，象征祥瑞的嘉谷不生，农作物长得也不好，蓬蒿藜莠等杂草倒是长得蹭蹭的，鸱枭之类的凶鸟还经常在天上盘旋，这种情况下想要举行封禅大典，怎么会是天命所归呢？
也就是说，帝王若想封禅泰山，必须满足三个条件：国家统一太平盛世天降祥瑞。
富贵不还乡，如锦衣夜行，太平盛世不封禅，无以立名扬威。刘备一辈子最大的遗憾就是没能复兴汉室，封禅泰山，于是他给自己的儿子，取名刘封刘禅。
善于揣测圣意，也是臣子们必备的功课，上至宰相宋琪，下至地方官员，大家背地里都在为一件事忙活，那就是请他们的皇上举行封禅大典。
太平兴国八年（983）六月，充州百姓四千一百三十九人，在当地官员带领下，浩浩荡荡，来到东京开封，上疏请愿，请求皇上封禅泰山，搞个自我表扬的歌功颂德大典。
这么多的人千里迢迢能同时来到开封，如果是走路，最起码要一个多月，官府每天管盒饭和住宿，也是一笔不小的开支；如果是走水路，沿着赵王河到开封，起码要准备一百条大船，这也是一项不小的花费。由此可见，这么多人能来到开封请愿，肯定吃了不少苦头，遭了不少罪，相当不容易。
太宗没考虑这么多，他给出的答复是两个字：不行。
雍熙元年（984）四月，泰山兖州七县的百姓又来了一千多人。这次是百姓主动请求来的，当然了，盘缠和跑腿费必须是官府出的，要求皇上封禅泰山。太宗给出的答复依旧是不行。
这不对啊？！文武百官都知道，他们的皇上是个非常好面子的人，为什么两次请愿，皇上都不答应，问题到底出在哪里呢？
百官们纷纷去请示宰相宋琪。宋琪做宰相的时间虽晚，他岁数可是比赵普大多了，雍熙元年这一年，宋琪已经六十八了。宋琪是太宗做晋王时的老部下，太宗的所思所想，他比谁都
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清楚。
宋琪，字俶宝，幽州蓟县（今北京大兴区）人，燕云十六州被石敬瑭割让给契丹后，宋琪一家就成为契丹国治下的汉人。会同四年（941），契丹开设贡举，宋琪高中进士。成为寿安王耶律璟的王府侍读，耶律璟就是后来的辽穆宗。后来，宋琪被幽州节度使赵延寿征辟为幕府从事。
契丹攻破开封，灭亡后晋，宋琪作为赵延寿的幕僚，随军进入中原。不久，宋琪进入赵延寿的儿子赵赞幕府，担任记室，从此定居中原。后汉后周和大宋初期，一直在赵赞的幕府担任从事。
乾德四年（966），宋琪被召入朝中，授为左补阙开封府推官。晋王赵光义担任开封府尹，对宋琪礼遇有加，但宋琪与宰相赵普交好，让赵光义很不爽，将其外放出京。
赵光义即位，又将宋琪召回朝中，对他依附赵普一事当面诘责。宋琪叩头谢罪，表示要悔过自新，被授为太子洗马，不久改任太常丞。后又出任大通监（今山西交城）知监。
作为太宗的潜邸旧臣，赵光义觉得宋琪还是有一定能力的。太平兴国八年（983），在历经宦海沉浮之后，宋琪被擢拜为右谏议大夫判三司，后又改任左谏议大夫参知政事。赵普罢相后，他与李昉一同升任宰相。
在大宋，宋琪是唯一一个事奉过契丹和大宋两国皇帝的官员，依然能受到太宗的重用，还不被怀疑，确实有其过人之处，从政秘籍。
为主子歌功颂德的事，宋琪义不容辞，他干得很嗨。
兖州第二波请愿团到京不久，以宰相宋琪为首的文武百官，搞了个联名请愿团，包括文武百官夷狄首领和尚道士乡绅名流甚至一些老寿星，共有两万六千三百五十人，请求皇上封禅泰山。
这个请愿团，各界人士都有，人员多，代表性强，要求强烈。给出的理由也不容反驳：国家统一四方宾服祥瑞频现万民企盼。
这回太宗总该答应了吧，可是，太宗依然很谦虚，他给出的答复还是两个字：不行。这就好像明星出场，掌声不热烈，气氛没达到高潮，是死活不肯登台的。
太宗道：封禅的帝王要有尧舜禹汤这样的功德，朕还做不到，国家治理还没足够好，安定团结还有不少问题，不能举行封禅。
第一次百官上表，以失败收场，紧接着，第二波又来了。这回给出的理由依然不容反驳：文治武功文德化成祥瑞频现。
太宗这次又拒绝了，理由是：武功，都是将士们浴血奋战的结果，是武将们的功劳；文德，是文武百