建康七年（年），正月初七，年味依旧，官府在这一天正式开始视事。
新年新兆头，张瑞也一改慵懒气质，精神饱满的召开了第一次小型军事会议。
参与这次会议的没有六部九卿，也没有五军都督，都是一些中下层军官。这就注定了这次军事行动牵涉的只有一隅，只是庞大孟朝在边境的一次小范围军事行动，无论胜败都不会动摇帝国国本。
但若关注到与会人员的名单，却也能震得后世人心潮澎湃。
与会官职最高的是左骁卫大将军长孙素，之后是安西节度使诸葛亮，安西副节度使羊承。
大破贵霜之后，长孙素便高升为左骁卫大将军，原左骁卫大将军徐晃右迁为右骁卫大将军，接替高升为上柱国大将军的张辽，执掌右骁卫禁军。
除了这些中层将官，还有陆逊、吕蒙、魏延、张郃、于禁、许褚等这些才干斐然、剽悍善战的中层校尉。
以及司马懿、鲁肃、庞统、法正、荀攸、郭嘉等一排谋臣。
孟朝享誉千古的武庙七十二将，运筹帷幄的军师、谋士，泰半都参与了这次军事行动。
张瑞的通政使荀彧主持了这次会议，其令人在大厅西壁前悬挂了一副巨大的军事地图。
这副地图与后世常见的军事地图迥然不同，属于孟朝的玄黑色渲染了东方所有的土地。
普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，在这里得到了淋漓尽致的体现。
在孟军的强力打击下，周围所有藩国都已经向长安跪地称臣。在长安公卿看来，这些地方，理所应当算作是孟朝所管辖的疆域。
羁縻州上的异族，在绝对意义上都是孟朝之臣，没有任何非议。
而且不仅是名义上的，这些藩臣是切切实实的需要向孟朝缴纳赋税。
只是这个赋税被换上了一个新的名词，名为纳贡。
或许他们与汉地十四州唯一的区别就是，他们无需孟朝官员过去收税。
在民部地图上，会以细密的虚线标注出赋税直辖的土地。
但在这副军事地图上，尽是孟朝国土。
这导致张瑞甚至都有些不认识这副地图，除了沿海的海岸线形状分明外，张瑞是真的不清楚北方、西方那奇怪的曲线，究竟是在哪个国家，哪个经纬度内。
但有一点张瑞能确认无误，那就是北边已经全是茫茫雪原。孟朝的官员们相信，那里就是世界的北极，远出上千里依旧是荒凉冻土，不见任何人烟。
而西方，已经看不见狭长的河西走廊，自高原向北，数千里全是一片玄黑，塞外各部尽皆俯首称臣。
这与大唐都有所不同，大唐在塞外还有强敌突厥，虎视眈眈。
但孟朝北疆最重要的民族鲜卑，也因为之前入塞，在塞内被打残，实力损耗严重，不得不名义上称臣纳贡。
后世如何不得而知，但在当下，孟朝长安的一纸诏令发出，远在塞外的各部胡虏，都要听从朝廷调遣，或派兵协助作战，或进贡骏马毛皮。
胡人当然可以选择叛乱，一如张瑞刚穿越来时，汉灵帝征调匈奴骑兵参与平定张纯之乱，结果导致十万匈奴暴乱。
但真没必要小觑满朝公卿，作为统治者，没有人会愿意逼得底层百姓暴乱。设置的税率、贡金，都是在胡人的忍受范围之内。
至少对于胡人首领而言，缴纳贡金的代价，远远低于直面孟朝大军。
而在帝国最西方，无疑是贵霜的领土，荀彧以木杆指向帝国版图的西部边疆，说道“贵霜作为我朝之臣，每年进贡黄金、白银各七千金，并精金良铁五万余斤。此项不涉及任何行政开支，完全是财政结余。实乃我朝之第一藩辅。”
以斤作为度量单位，张瑞感触还不深。
但换做两，就是黄金、白银各十一万两千斤，这个数字已经与大宋给辽国的岁币相当。
要知道这规模的岁币，维持了辽宋的百年和平。
平心而论，贵霜若是愿意年年保持这种规模的贡金。张瑞真的没有兴趣去灭掉贵霜。甚至就如盟约所说，如果贵霜境内发生叛乱，孟军会积极出兵，帮其平叛。
这也就能理解，为什么辽宋会结为兄弟之国了。
去年在接受贵霜贡金时，张瑞可是乐的合不拢嘴。这么多黄金、白银，全流入了自己的小金库。张瑞乐的大手一挥，从少府拨出八千万钱，赐给了直隶百姓。
这个没有任何官府名目，就是官府财政富裕，给百姓发钱，百姓随意支配。这种情况在后世北欧国家司空见惯。甚至诸夏的港区因为独立财政，也经常如此。
这既是为了体现京城首善之地的特殊地位，也是为了拉拢人心。令百姓感受到对外战争的战争红利，从而不抵触安西对外征服。
荀彧向众人说道“此前直隶百姓皆从贵霜丰厚贡金中受益。而国家从未因战争加税，百姓更无切肤之痛。”
“形成如此背景