们也只能捏着鼻子承认。

    敢过去放牧，官府就敢处罚。敢不接受处罚，暴力对抗，后面就有军队过来赶尽杀绝。

    酒泉、张掖、武威、敦煌等郡就是这样开拓下来的。

    地图开疆很简单，但问题在于之后的管理成本。

    仅想想，在一片荒漠上设置官府，派遣官员，维持治安，发展生产，这些巨大的管理成本，就让人心悸。

    随着距离越远，行政管理成本越高，超过了所获收益，用不了多久中原王朝就会在当地失去统治，这里也就成为了中原王朝的管理极限，也就是所谓的边疆。

    张瑞好奇，典厩署大张旗鼓的向外开拓边疆是为了什么？

    李严为张瑞解答道：“是为开拓六牧师苑令所领牧场。上郡为边境六郡之一，既有六郡良家子，亦设有六处牧场。遵循太尉之命，六牧师苑令官员、胥吏、牧民，皆在上郡境内广植白杨树，遍种苜蓿。”