没有上次的规模宏大，但扬州、荆州，豫州等地却遍地开花，经过多次镇压，却一直迁延不绝。

    直到他登基的那一年，才勉强镇压下去，但官府和平民之间的矛盾却丝毫没有解决。

    这两年江淮虽然没有爆发大规模起义，但却小股匪患不断，更让人担忧的是邪教横行，信众广泛，他们所信奉的正是。

    他清楚的记得，再过几十年，灵帝期间将会爆发几十万人的黄巾大起义，严重削弱了东汉朝廷的国力。

    从此后群雄割据，逐鹿中原，直接开启了风起云涌的三国时代。

    而张角所创办的太平道，正是在这个基础上所建立起来的，此患不除，东汉灭亡的历史便无可改变。

    这，才是他心心念念的心腹之患。

    “仲举可有信心治理好广陵郡？”

    江淮自古便是富庶之地，鱼米之乡，东汉初年他还是大汉朝廷的粮仓，每次其他州发生灾害的时候，都会从扬州和荆州调运粮食。

    但现在扬州和荆州连自保都难，更别说支援其他地方了。

    从顺帝末年开始，扬州和荆州的大部郡守，都是梁冀的亲戚或门徒，加上那边分封的五王一公十四县侯，个个都贪得无厌，鱼肉乡里。

    土地兼并更胜于其他的地方，再者水利失修年年洪灾，百姓们有苦难言。

    这样的地方，要治理起来何其难也。

    陈蕃沉默半晌，这才抬头直视着刘志的眼睛。

    “陛下，容臣说句斗胆的话。”

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