黔、闽、浙各省督军改为军务督理,虽然换汤不换药,却也说明军阀统治之不得人心。
在此大气候下,废督裁兵也成了皖省的舆论中心。
当时安徽的军队为倪嗣冲和张勋的遗产,全省成了倪嗣冲旧式巡防营的天下。倪嗣中被袁世凯封为安武将军后,该部亦改称安武军;张勋定武军的徐州镇守使所部,亦驻守在皖北境地。张勋复辟失败后,徐州镇守使张文生所率的定武军,即归属倪嗣冲节制,改称新安武军。
新委武军有营(每营号称万人),旧安武军共五个混成旅。当时皖省岁入余万,支出军费为其大宗,计旧军年万,新军万。皖省本贫瘠,灾歉之余,综计新旧债项,毛愈万。
许世英认为皖省的财政因支付军费过巨,以至百业不振,为此他建议先将新军的军费全部由中|央承担,并归中|央主持裁撤;旧军的裁撤,则照国务院规定办理。
安徽的废督裁兵运动,得到了省内外各界人士的全力支持。 。