第二天一早，大家惊奇发现，韩?居然又来上朝了？出了这种事，又加上韩?很不喜欢上朝，大家以为他会借故不来。他现在不但来了，谈了几件大事后，他起来说出一件事。
“父皇，儿臣有个提议，放宽或是取消各地城中的宵禁。”
韩?虽像是随口说出来的提议，没人会轻视。大家十分惊讶，卢自强第一个出来反对：
“不可，就这样都难管理。要是放宽或取消，每年的案件至少要多出一两倍。只是些偷鸡摸狗之徒还罢了，要是被金国那边的奸细利用，指不定会出什么大乱。”
一些聪明的人误会了，赵扩自作聪明问：
“子健莫非想用计？”
这一说，许多人一脸恍然。大家以为韩?实在是没什么辙了，又想搞一出以身为饵的戏，将那些人诱出来。取消宵禁，那些人会找到不少的机会。韩?苦笑道：
“真没想用什么计，这次对方派来主事的是孙世文，是只老狐狸，凭这些计也很难将对方诱出来。大家听我说，放宽或取消宵禁，的确会对治安造成一些影响，但只要我们控制，影响并不大，我们先来说说取消宵禁的好处：
一是促进商业发展，大家都知道，买卖东西的人越多，商业越兴旺。商业越兴旺，这个地方就会越繁荣，所创造的税收就会越多，对国家就会越有利。夜里虽大多数人都休息了，但有少量的人没什么事，或是因为各种原因，他们会出来走动。逛逛店铺，吃点东西等等。因为宵禁的原因，他们这些活动无法实现，这笔收入白白浪费掉了。
二是丰富了百姓的夜生活，夜生活同样是生活，一些人白天累了，晚上想出来逛逛，散散心。大家千万别小看晚上，只要开放晚上，大家逛街就会形成一种风气。就像外出踏青、逛庙会。只要白天没什么急事的人，时间长了慢慢都会出来逛逛。会极大带动本城商业的发展，于国于民都有利。”
韩?说了这么多，大家终于相信他没有什么奸计了。一时许多人都在认真考虑，过了一会万运隆站起来：
“开放宵禁虽有好处，坏处也不少。一是扰民，任由那些人晚上在街上大吵大闹，百姓还如何休息？二是犯罪之事会大增，偷盗、打架斗殴、抢劫等等事情会层出不穷。三是有辱我大宋民风，白天没事做，夜里出来的都是些什么人，我不说大家也都知道。让那些人晚上鬼混，影响太大，于朝廷教化万民也不利。为了增加那点收入，带来如此多的坏处，得不偿失。”
韩?有些惊讶，没想到万运隆经常和他打嘴仗，口才也大有提高。这些话很有道理，说得不少人点头认可：
“万大人说得有理，第一二条我们可以控制。放开宵禁，并不是不管了，可以增加晚上当职的衙役。比如像白天那样，每条街几名衙役轮流守值，对不规矩的人进行警告处罚。虽增加了衙役的出勤时间，换来那么多的好处，完全可以忽略不计。
至于有辱我大宋民风？这点我不赞成。白天逛的人更多，三教九流什么样的人都有。要是怕有辱我大宋民风，为何不白天也禁了？民风不是逛街能败坏的，君正官清，民风自然会好。”
朝堂上其实是个很讲理的地方，任何人提出来的主张，都要打一场或几场嘴仗。只要说服得了大家，主张就很有可能通过。这也是许多官员怕韩?的原因，因为韩?太会说了。他说完，又等了好一会，很少发言的理学派官员刘光祖站起来：
“辅国公说得很有道理，开放宵禁的确有不少的好处，最大的问题是金国奸细。我们在和金国打仗，他们已经派了不少人来捣乱。要是再开放宵禁，他们生事的机会更多。只凭巡逻的那点官兵，几乎不可能阻止得了他们生事。”
今天大家都很文明，反对韩?的人很少。少的原因韩?知道，许多人都赞成他的主张。开放宵禁，可以说对大家都有好处。不说那些有生意的官员，现在的宵禁搞得很严，一般的官员被逮到，也会有不小的麻烦，严重者可能会因此丢了乌纱帽。谁都向往自由，要是少了晚上的枷锁，许多人都会乐意接受。
“现今我们对百姓的户籍管理这方面，有很大的问题。年年都有灾荒，一遇灾荒，就会有大量无凭无证的人流落四方，给当地的治安造成隐患，同时也让敌国有机可乘。我们可以给每个大宋百姓，发放一个永久性的身份证明。那些百姓要想出远门，凭这个证明，到当地官府办理一张路引，可到达除京城以外的任何地方。
如果想来京城的人，还得凭身份证明和路引，在京外设的户籍点，再办一张入京证明才行。这样做有几个好处，一是便于对外出百姓的管理。就算遇灾荒战乱，至少那张证实他们会带在身边，便于当地官府查证。二是能解决百姓出行难的问题，取消过关关卡之类的证明。三是能在一定程度上，防止敌国奸细混入。
四是能大大降低