，唐朝的皇帝就不想一言九鼎想干什么就干什么吗？当然不是。这里面有祖制律法的关系，也有世家门阀对皇帝制约的关系，所以大唐的皇帝才那么想干掉世家门阀。参谋室里，在张军说完话以后陷入一片安静。除张军以外，每个人都在思考张军所说的话，和他所说的事情的可能性，将带来的一连串反应，还有后果。李勉年纪最大，但也是最早反应过来的。他发现，如果按照张军所说来实现，那么起码，吏治方面就有极大的好处，也不用再担心地方武装了。但同样变化也不小，那就是军伍完全脱离了现在的体系，形成了独立的势力，而且只有皇帝能干涉到。到时候军就是军，中外官员都无法指手划脚，很多人都会丢掉一些权力……但也不是没有好处，那就是军队同样也没有权力来干涉政务。李泌是第二个清醒过来的，看了张军一眼，走过来轻轻拽了拽张军的衣袖，两个人走到一边。“若立军院，军伍糜耗从哪里出入？”“某以为，若立政军两院，当重新规束各省部，于每岁末预报次年财物糜耗计划，而财部则按当岁收入斟酌计划，提出分配计划提请中书审核。军部自然也在预报序列。但预报是本省部概算，财部如何分配，划拨多少，应以符合国库收入来算计，当发则发，当免则免，总之不能亏空。这便是财政计划法，可确保省部地方运转，又能最大可能的维持国库平稳持续，可以提前三至五岁计划域内诸事。”“那，倘有不足呢？”“同样道理。各省部州县应按实预算，再按实拨重新计划分配，确保政务运转，各桩各事慢慢就会计划起来，早有腹稿。而军部这边，不瞒度支，当下所需糜耗极大，以现今国库实难填充，某会在实拨之外假以商业来赚取军资。”“开商号？”“是也不是，某有些发明创造，会建坊生产，但巨唐甚大，某不可能面面俱到，所以会委与其他商号售******如银镜。假如出产一只银镜需银五两，那某便以七两价格售与其他商号商人，许他售卖十银，如此便可节省自行售出的麻烦。而财部可以商号商人实际货物计量收税，比如一镜半银，由本坊作代收偿交种种，也可增加收入。此事内里有些繁琐，不是一两句话说得清楚，某有心得记录，到是可以给度支一观。”“如此，多谢。”李泌给张军拱了拱手。增加国家收入是他的职责，这算是张军帮他的忙。李适缓步走了过来，听了个尾音：“商税？”“是。陛下，农税不易苛刻，农丁若入不敷出必会导致田地荒芜人丁流失，是以农耕首要保证农丁吃饱，然后才计收入。臣以为，不如转为工商税务，谷粮也是商品，交易便可收税，交易多少便收取多少就是。如此农丁耕地便不是为了完税，而是为了盈余，自然会热于种田护田，粮产便可稳定。而商人不事产出，只会趋利，低买高卖，致使大量钱物屯集，改以商税后，便可增加钱物流通，也能丰盈国库。”张军想了想，凑近李适：“而陛下，可以将皇家私库与国库分割，除应有度支以外，不必再依赖国库。”“那该如何？”“臣可以允陛下入股，或者助皇家开设商号获利，不过，也需缴税。”“某也要缴税？”“正是。皇家更应身为表率，支持国家法度才是。此是长长久久之法。”