城中文武百官在五更天的时候，已经早早的从温暖的被窝里爬了起来，乘坐各式马车往宫门口聚集，三三两两的进入皇宫之中。
典韦手持长戟，眼神犀利的扫视所有大臣，不放过任何一个可疑人物。
“都给我检查仔细了。”典韦大吼：“今天是皇上在新宫第一次早朝，绝对不可以出任何“二五零”状况，否则所有人杀无赦，听到了吗？”
“是！”守门的长戟军怒吼。
“快，所有人检查清楚，不许携带任何兵刃进入皇宫。”
“前面的快点走，别磨磨蹭蹭，说你呢，听到没有？”
长戟军的将士粗暴的怒吼着，让刘协手下的百官气得浑身发颤，但是却敢怒不敢言。进入皇宫三道大门，经过一条长长的甬道，最后经过一个庞大的广场，走上九百九十九级台阶，才来到金銮殿之外。
这一路走来，长戟军的将士守卫森严，让百官吓得大气都不敢多喘两口。
一直到进入金銮殿，大家才下意识的松了一口气。
“狗贼林猛，居然如此对待我等？我可是当朝太傅，岂有此理。”
“可不是，我这个兵部尚书在平时，那可是掌管天下兵马的存在，什么时候轮到一个莽夫如此嚣张？”
百官们气愤的议论着，但是又不敢说太大声，生怕外面守门的长戟军听见，那模样要多滑稽就有多滑稽。
“吾皇驾到。”小太监尖声说道。
刘协一身龙袍，从金銮殿后方走上了龙椅之上，大马金刀的坐了下来。
“叩见吾皇万岁万岁万万岁。”群臣叩拜。
“免礼平身。”刘协随意的摆摆手，眼睛一扫，发现林猛居然没来，眼中顿时闪过一丝阴郁。这第一次早朝林猛居然敢不来？这也太没把他放在眼里了，刘协心中的怒火差点压制不住了。
“有事早奏无事退朝。”太监高声说道。
百官面面相觑，你看我我看你，都没什么话好说。这有什么好说的？他们都是一群闲人，挂着一个个挺大的头衔，手下连一兵一卒都没有，管事也不用他们管，说难听点就是陪皇帝玩过家家的人，还能指望他们能说什么。
“众卿难道没什么好说的吗？”刘协冷冷的道。
百官沉默，没人敢吭声。
刘协冷笑着道：“众卿平时不是很能说吗？怎么现在不吭声了？林猛怎么没来？有谁知道吗？”
“臣等不知。”大家齐声说道。
“皇上。”董承恼怒的道：“第一次早朝林猛居然敢无故缺席，实在是无君无父不忠不义，此人罪该万死啊皇上。”
“是啊，要是当年，这可是诛九族的大罪啊。”百官纷纷咬牙切齿的痛骂。
“哦？谁要诛我九族？”
林猛冰冷的声音忽然传来，只见他身穿莽龙袍，龙行虎步的踏入金銮殿，身上不带刀兵，也不带任何随从，眼神不屑的很。
百官被吓了一跳，刚才说的最爽那几个人顿时不敢吭声了。
刘协冷哼一声，冷冷的道：“林爱卿，难道你不知道今天要早朝吗？”
“知道。”林猛满脸无所谓的道：“不过昨晚没睡好，所以来迟了，陛下请恕罪。”
刘协被气得抓狂了，但是又不敢发飙，只能气急败坏的道：“早朝开始，有事就给我奏上来，没事退朝. ”
“陛下，臣有本奏。”兵部尚书宰文涛出列。
“说！”
“是！”宰文涛大声的说道：“陛下，迁都基本完成，但是经过老臣昨天的探查，发现徐州城内治安混乱不堪，罪案频发，老臣以为应当成立城卫军管辖城内治安，以安民心，护卫皇城。”
刘协眼睛一亮，兴奋的道：“爱卿所言有理，有什么计划不妨直说？”
宰文涛欣喜的道：“陛下，臣看了一下，目前徐州城的治安都是由普通衙役完成，我建议把这些衙役组织一下，最后组成一支万人的城卫军，再派一名大将管理，陛下以为如何？”
刘协眼睛一亮，这宰文涛果然是会揣摩圣意，知道他想控制兵权，干脆提议成立城卫军，然后派自己人管理，那刘协手下就不算没人可用了。关键时刻，一万人也是有很大作用的，能做很多事情。
看到刘协兴奋的模样，其他百官顿时眼睛发亮，纷纷出言附和。
“陛下，宰文涛大人此言有理啊，城中治安关乎百姓关乎皇上安危，不得不管。”
“对啊，我提议由长水校尉种辑做这个城卫军统领。”
“臣提议由左将军吴子兰当城卫军统领。”
百官们争得面红耳赤，争权夺利，他们是最有兴趣的，而刘协